國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室征求《煤礦安全規(guī)程（部分修訂條文征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)

2020-05-26 14:44:32 來(lái)源：國(guó)家煤礦安監(jiān)局 瀏覽量：1715

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　　各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，有關(guān)中央企業(yè)，局機(jī)關(guān)各司室，各有關(guān)單位：
　　國(guó)家煤礦安監(jiān)局于2019年3月啟動(dòng)了《煤礦安全規(guī)程》部分條文修訂工作，目前已完成征求意見(jiàn)稿?，F(xiàn)印發(fā)你們征求意見(jiàn)，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、《規(guī)程(部分修訂條文征求意見(jiàn)稿)》以及征求意見(jiàn)反饋表電子版可登錄國(guó)家煤礦安監(jiān)局網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.chinacoal-safety.gov.cn)，在“征求意見(jiàn)”欄目中下載。
　　二、請(qǐng)你單位結(jié)合工作實(shí)際提出意見(jiàn)和建議，并填寫(xiě)征求意見(jiàn)反饋表，于2020年6月15日前以電子版形式反饋至國(guó)家煤礦安監(jiān)局科技裝備司。
　　聯(lián)系人及電話：陳曦，010-64464414(帶傳真)。
　　郵箱：chenxi@chinasafety.gov.cn。
《煤礦安全規(guī)程》部分修訂條文征求意見(jiàn)稿
序
號(hào)
原文
修訂后
1
第八十六條 新建非突出大中型礦井開(kāi)采深度（第一水平）不應(yīng)超過(guò) 1000m，改擴(kuò)建大中型礦井開(kāi)采深度不應(yīng)超過(guò) 1200m，新建、改擴(kuò)建小型礦井開(kāi)采深度不應(yīng)超過(guò) 600m。
礦井同時(shí)生產(chǎn)的水平不得超過(guò) 2 個(gè)。
第八十六條 新建非突出中型及以上礦井開(kāi)采深度（第一水平）不得超過(guò) 1000m，中型及以上生產(chǎn)礦井延深水平開(kāi)采深度、改擴(kuò)建中型 及以上礦井開(kāi)采深度不得超過(guò) 1200m；新建、改擴(kuò)建小型礦井開(kāi)采深度不得超過(guò) 600m。
礦井同時(shí)生產(chǎn)的水平不得超過(guò) 2 個(gè)。
2
第九十五條 采（盤(pán)）區(qū)開(kāi)采前必須按照生產(chǎn)布局和資源回收合理的要求編制采（盤(pán)）區(qū) 設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照采（盤(pán)）區(qū)設(shè)計(jì)組織施工， 情況發(fā)生變化時(shí)及時(shí)修改設(shè)計(jì)。
一個(gè)采（盤(pán)）區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置 1 個(gè)采煤工作面和 2 個(gè)煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。一個(gè)采（盤(pán)）區(qū)內(nèi)同一 煤層雙翼開(kāi)采或者多煤層開(kāi)采的，該采（盤(pán)）
區(qū)最多只能布置 2 個(gè)采煤工作面和 4 個(gè)煤（半
第九十五條 采（盤(pán)）區(qū)開(kāi)采前必須按照生產(chǎn)布局和資源回收合理的要求編制采（盤(pán)）區(qū) 設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照采（盤(pán)）區(qū)設(shè)計(jì)組織施工， 情況發(fā)生變化時(shí)及時(shí)修改設(shè)計(jì)。
煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文地質(zhì)類(lèi)型極復(fù)雜的礦井以及采用綜采放頂煤開(kāi) 采的采（盤(pán)）區(qū)，一個(gè)采（盤(pán)）區(qū)內(nèi)最多只能 布置 1 個(gè)采煤工作面和 2 個(gè)煤（半煤巖）巷掘
進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)（開(kāi)采保護(hù)層和充填開(kāi)采的


煤巖）巷掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。
采掘過(guò)程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)確定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)確定的煤 柱。
嚴(yán)禁任意變更設(shè)計(jì)確定的工業(yè)場(chǎng)地、礦界、防水和井巷等的安全煤柱。
嚴(yán)禁在高速鐵路下開(kāi)采安全煤柱。
下山采區(qū)未形成完整的通風(fēng)、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)前，嚴(yán)禁掘進(jìn)回采巷道。
采煤工作面除外，但同時(shí)作業(yè)的所有采煤工作面總數(shù)不得超過(guò) 2 個(gè)）。其他礦井，一個(gè)采（盤(pán)）
區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置 1 個(gè)采煤工
作面和 2 個(gè)煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。一個(gè)采（盤(pán)）區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開(kāi)采或者多煤層開(kāi)采的，該采（盤(pán)）區(qū)最多只能布置  2
個(gè)采煤工作面和 4 個(gè)煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。
開(kāi)拓巷道煤（半煤巖）巷同時(shí)作業(yè)的掘進(jìn)工作面不得超過(guò) 3 個(gè)。
一個(gè)礦井同時(shí)生產(chǎn)的采（盤(pán)）區(qū)不得超過(guò) 2 個(gè)。煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文 地質(zhì)類(lèi)型極復(fù)雜的礦井，最多只能布置 2 個(gè)采
煤工作面和 7 個(gè)煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)（開(kāi)采保護(hù)層和充填開(kāi)采的采煤工作面 除外，但同時(shí)作業(yè)的所有采煤工作面總數(shù)不得 超過(guò) 4 個(gè)）。其他礦井，最多只能布置 3 個(gè)采煤
工作面和 9 個(gè)煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。
多煤層開(kāi)采的，在采動(dòng)影響范圍內(nèi)不得布



置 2 個(gè)采煤工作面同時(shí)生產(chǎn)。
嚴(yán)禁任意開(kāi)采非垮落法管理頂板留設(shè)的支承采空區(qū)頂板和上覆巖層的煤柱，以及采空區(qū) 安全隔離煤柱。
采掘過(guò)程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)確定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)確定的煤 柱。
嚴(yán)禁任意變更設(shè)計(jì)確定的工業(yè)場(chǎng)地、礦界、防水和井巷等的安全煤柱。
嚴(yán)禁在高速鐵路下開(kāi)采安全煤柱。
下山采區(qū)未形成完整的通風(fēng)、排水等生產(chǎn)
系統(tǒng)前，嚴(yán)禁掘進(jìn)回采巷道。
3
第一百一十五條 采用放頂煤開(kāi)采時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：
（一）礦井第一次采用放頂煤開(kāi)采，或者在煤層（瓦斯）賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開(kāi)采時(shí)，必須根據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行可行性論證和設(shè)
計(jì)，并由煤礦企業(yè)組織行業(yè)專(zhuān)家論證。
第一百一十五條 采用放頂煤開(kāi)采時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：
（一）礦井第一次采用放頂煤開(kāi)采，或者在煤層（瓦斯）賦存條件變化較大的區(qū)域采用 放頂煤開(kāi)采時(shí)，必須根據(jù)頂板、煤層、瓦斯、 自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓 等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行可行性論證和設(shè)
計(jì)，并由煤礦企業(yè)組織行業(yè)專(zhuān)家論證。


（二）針對(duì)煤層開(kāi)采技術(shù)條件和放頂煤開(kāi)采工藝特點(diǎn)，必須制定防瓦斯、防火、防塵、防水、采放煤工藝、頂板支護(hù)、初采和工作面收尾等安全技術(shù)措施。
（三）放頂煤工作面初采期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取強(qiáng)制放頂措施，使頂煤和直接頂充分垮 落。
（四）采用預(yù)裂爆破處理堅(jiān)硬頂板或者堅(jiān)硬頂煤時(shí)，應(yīng)當(dāng)在工作面未采動(dòng)區(qū)進(jìn)行，并制定專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理未冒落頂煤、頂板及大塊煤(矸)。
（五）高瓦斯、突出礦井的容易自燃煤層， 應(yīng)當(dāng)采取以預(yù)抽方式為主的綜合抽采瓦斯措施和綜合防滅火措施，保證本煤層瓦斯含量不大于 6m3／t。
（六）嚴(yán)禁單體支柱放頂煤開(kāi)采。
有下列情形之一的，嚴(yán)禁采用放頂煤開(kāi)采：
（一）緩傾斜、傾斜厚煤層的采放比大于
1∶3，且未經(jīng)行業(yè)專(zhuān)家論證的；急傾斜水平分
（二）針對(duì)煤層開(kāi)采技術(shù)條件和放頂煤開(kāi)采工藝特點(diǎn)，必須制定防瓦斯、防火、防塵、 防水、采放煤工藝、頂板支護(hù)、初采和工作面 收尾等安全技術(shù)措施。
（三）放頂煤工作面初采期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取強(qiáng)制放頂措施，使頂煤和直接頂充分垮 落。
（四）采用預(yù)裂爆破處理堅(jiān)硬頂板或者堅(jiān)硬頂煤時(shí)，應(yīng)當(dāng)在工作面未采動(dòng)區(qū)進(jìn)行，并制 定專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面內(nèi)采用 炸藥爆破方法處理未冒落頂煤、頂板及大塊煤  (矸)。
（五）高瓦斯、突出礦井的容易自燃煤層， 應(yīng)當(dāng)采取以預(yù)抽方式為主的綜合抽采瓦斯措施和綜合防滅火措施，保證本煤層瓦斯含量不大于 6m3／t。
（六）嚴(yán)禁單體支柱放頂煤開(kāi)采。
有下列情形之一的，嚴(yán)禁采用放頂煤開(kāi)采：
（一）緩傾斜、傾斜厚煤層的采放比大于
1∶3，且未經(jīng)行業(yè)專(zhuān)家論證的；急傾斜水平分


段放頂煤采放比大于 1∶8 的。
（二）采區(qū)或者工作面采出率達(dá)不到礦井設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的。
（三）煤層有突出危險(xiǎn)的。
（四）堅(jiān)硬頂板、堅(jiān)硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然較差，頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的。
（五）礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，放頂煤開(kāi)采后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通的。
（六）放頂煤開(kāi)采后有可能溝通火區(qū)的。
段放頂煤采放比大于 1∶8 的。
（二）采區(qū)或者工作面采出率達(dá)不到礦井設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的。
（三）有突出危險(xiǎn)的煤層，經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)有突出危險(xiǎn)且未有效實(shí)施兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施的。
（四）堅(jiān)硬頂板、堅(jiān)硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然較差，頂板垮落充填采 空區(qū)的高度不大于采放煤高度的。
（五）礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，放頂煤開(kāi)采后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo) 通的。
（六）放頂煤開(kāi)采后有可能溝通火區(qū)的。
4
第一百一十九條使用掘進(jìn)機(jī)、掘錨一體機(jī)、連續(xù)采煤機(jī)掘進(jìn)時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：
（一）開(kāi)機(jī)前，在確認(rèn)鏟板前方和截割臂附近無(wú)人時(shí)，方可啟動(dòng)。采用遙控操作時(shí)，司機(jī)必須位于安全位置。開(kāi)機(jī)、退機(jī)、調(diào)機(jī)時(shí)，必須發(fā)出報(bào)警信號(hào)。
（二）作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用內(nèi)、外噴霧裝置，
第一百一十九條使用掘進(jìn)機(jī)、掘錨一體機(jī)、連續(xù)采煤機(jī)掘進(jìn)時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：
（一）開(kāi)機(jī)前，在確認(rèn)鏟板前方和截割臂附近無(wú)人時(shí)，方可啟動(dòng)。采用遙控操作時(shí)，司機(jī) 必須位于安全位置。開(kāi)機(jī)、退機(jī)、調(diào)機(jī)時(shí)，必 須發(fā)出報(bào)警信號(hào)。
（二）作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用內(nèi)、外噴霧裝置，


內(nèi)噴霧裝置的工作壓力不得小于 2MPa，外噴霧裝置的工作壓力不得小于 4MPa。
（三）截割部運(yùn)行時(shí)，嚴(yán)禁人員在截割臂下停留和穿越，機(jī)身與煤（巖）壁之間嚴(yán)禁站人。
（四）在設(shè)備非操作側(cè)，必須裝有緊急停轉(zhuǎn)按鈕（連續(xù)采煤機(jī)除外）。
（五）必須裝有前照明燈和尾燈。
（六）司機(jī)離開(kāi)操作臺(tái)時(shí)，必須切斷電源。
（七）停止工作和交班時(shí)，必須將切割頭落地，并切斷電源。
內(nèi)噴霧裝置的工作壓力不得小于 2MPa，外噴霧裝置的工作壓力不得小于 4MPa。在內(nèi)噴霧裝置的工作壓力和工作穩(wěn)定性不能得到保證或者沒(méi) 用內(nèi)噴霧裝置的情況下，必須使用滿(mǎn)足要求的 外噴霧裝置和除塵風(fēng)機(jī)。
（三）截割部運(yùn)行時(shí)，嚴(yán)禁人員在截割臂下停留和穿越，機(jī)身與煤（巖）壁之間嚴(yán)禁站人。
（四）在設(shè)備非操作側(cè)，必須裝有緊急停轉(zhuǎn)按鈕（連續(xù)采煤機(jī)除外）。
（五）必須裝有前照明燈和尾燈。
（六）司機(jī)離開(kāi)操作臺(tái)時(shí)，必須切斷電源。
（七）停止工作和交班時(shí)，必須將切割頭落
地，并切斷電源。
5
第一百九十條 新建突出礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低于 0.9Mt/a，第一生產(chǎn)水平開(kāi)采深度不得超過(guò) 800m；生產(chǎn)礦井延深水平開(kāi)采深度不得超過(guò) 1200m。
第一百九十條 新建突出礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低于 0.9Mt/a，第一生產(chǎn)水平開(kāi)采深度不得超過(guò) 800m。中型及以上生產(chǎn)突出礦井延深水平開(kāi)采深度、改擴(kuò)建突出礦井開(kāi)采深度不得超
過(guò) 1000 m。
6
第一百九十四條  石門(mén)、井筒揭穿突出煤層
必須編制防突專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，并報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人
第一百九十四條 突出礦井的防突工作應(yīng)
當(dāng)遵守下列規(guī)定：


審批。
突出煤層采掘工作面必須編制防突專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。
礦井必須對(duì)防突措施的技術(shù)參數(shù)和效果進(jìn)行實(shí)際考察確定。
（一）配置滿(mǎn)足防突工作需要的防突機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)防突隊(duì)伍、檢測(cè)分析儀器儀表和設(shè)備。
（二）建立防突管理制度和各級(jí)崗位責(zé)任制，健全防突技術(shù)管理和培訓(xùn)制度。
（三）加強(qiáng)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施實(shí)施過(guò)程的安全管理和質(zhì)量管控，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量 可靠、過(guò)程可溯。
（四）不具備按要求實(shí)施區(qū)域防突措施， 或者實(shí)施區(qū)域防突措施時(shí)不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要 求的突出煤層或突出危險(xiǎn)區(qū)，不得進(jìn)行開(kāi)采活 動(dòng)，并劃定禁采區(qū)和限采區(qū)。
（五）煤層瓦斯壓力達(dá)到或超過(guò) 3MPa 的區(qū)域，必須采用地面井預(yù)抽煤層瓦斯、或者開(kāi)采 保護(hù)層的區(qū)域防突措施、或者采用遠(yuǎn)程操控方式施工區(qū)域防突措施鉆孔，并編制專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。
（六）石門(mén)、井筒揭穿突出煤層必須編制防突專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，并報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。
（七）突出煤層采掘工作面必須編制防突專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。
（八）礦井必須對(duì)防突措施的技術(shù)參數(shù)和



效果進(jìn)行實(shí)際考察確定。
7
第二百零一條 突出煤層工作面的作業(yè)人員、瓦斯檢查工、班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)掌握突出預(yù)兆。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)突出預(yù)兆時(shí)，必須立即停止作業(yè)，按避 災(zāi)路線撤出，并報(bào)告礦調(diào)度室。
班組長(zhǎng)、瓦斯檢查工、礦調(diào)度員有權(quán)責(zé)令相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人。
第二百零一條 突出礦井應(yīng)當(dāng)建立煤與瓦斯突出預(yù)兆的報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置制度， 總工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織分析發(fā)生突出預(yù)兆的原因，并采取有效的預(yù)防措施。
除采煤工作面區(qū)域驗(yàn)證和局部綜合防突措施外，抽采、預(yù)測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)證等鉆孔施工應(yīng) 當(dāng)采用視頻監(jiān)控等手段。
突出礦井的管理人員和井下作業(yè)人員必須接受防突知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作 業(yè)。
突出礦井的作業(yè)人員、瓦斯檢查工、班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)掌握突出預(yù)兆。當(dāng)發(fā)現(xiàn)突出預(yù)兆時(shí)，必 須立即停止作業(yè)，按避災(zāi)路線撤出，并報(bào)告礦 調(diào)度室。
班組長(zhǎng)、瓦斯檢查工、礦調(diào)度員有權(quán)責(zé)令
相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人。
8
第二百零九條 采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制
第二百零九條采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制區(qū)


區(qū)段內(nèi)的整個(gè)回采區(qū)域、兩側(cè)回采巷道及其外側(cè)如下范圍內(nèi)的煤層：傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外至少 20m，下幫至少 10m；其他煤層為巷道兩側(cè)輪廓線外至少各 15m。以上所述的鉆孔控制范圍均為沿煤層層面方向（以下同）。
（二）穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制整條煤層巷道及其 兩側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層。該范圍與（一）中回 采巷道外側(cè)的要求相同。
（三）穿層鉆孔預(yù)抽井巷（含石門(mén)、立井、斜井、平硐）揭煤區(qū)域煤層瓦斯時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制井巷及其外側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層，并在揭煤工作面距煤層最小法向距離 7m 以前實(shí)施（在構(gòu)造破壞帶應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大距離）。
（四）順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯時(shí)， 應(yīng)當(dāng)控制的煤巷條帶前方長(zhǎng)度不小于 60m 和煤層兩側(cè)一定范圍，該范圍與（一）中回采巷道外側(cè)的要求相同。
（五）當(dāng)煤巷掘進(jìn)和采煤工作面在預(yù)抽防
突效果有效的區(qū)域內(nèi)作業(yè)時(shí)，工作面距未預(yù)抽
段內(nèi)整個(gè)回采區(qū)域、兩側(cè)回采巷道及其外側(cè)如下范圍內(nèi)的煤層：傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外沿煤層層面方向至少 20m，下幫至少10m；其他煤層為巷道兩側(cè)輪廓線外至少各 15m。以上所述的鉆孔控制范圍均為沿煤層層面方向
（以下同）。
（二）順層鉆孔或者穿層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔，應(yīng)當(dāng)控制整個(gè) 回采區(qū)域的煤層。
（三）穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔，應(yīng)當(dāng)控制整條煤層巷道及其 兩側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層，該范圍要求與本條第 一款的規(guī)定相同。
（四）穿層鉆孔預(yù)抽井巷（含石門(mén)、立井、斜井、平硐）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔，應(yīng)當(dāng)控制井巷及其外側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層，并在揭煤工作面距煤層最小法向距離 7m 以前實(shí)施（在構(gòu)造破壞帶應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大距離），并至少控制以下范圍的煤層：石門(mén)和立井、斜
井揭煤處巷道輪廓線外 12m（急傾斜煤層底部或


或者預(yù)抽防突效果無(wú)效范圍的前方邊界不得小 于 20m。
（六）厚煤層分層開(kāi)采時(shí)，預(yù)抽鉆孔應(yīng)當(dāng)控制開(kāi)采分層及其上部法向距離至少 20m、下部10m 范圍內(nèi)的煤層。
（七）應(yīng)當(dāng)采取措施確保預(yù)抽瓦斯鉆孔能夠按設(shè)計(jì)參數(shù)控制整個(gè)預(yù)抽區(qū)域。
者下幫 6m），并應(yīng)當(dāng)保證控制范圍的外邊緣到巷道輪廓線（包括預(yù)計(jì)前方揭煤段巷道的輪廓線） 的最小距離不小于 5m。當(dāng)區(qū)域防突措施難以一次施工完成時(shí)可分段實(shí)施，但每一段都應(yīng)當(dāng)能夠保證揭煤工作面到巷道前方至少 20m 之間的煤層內(nèi)，區(qū)域防突措施控制范圍符合上述要求。
（五）順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔，應(yīng)當(dāng)控制的煤巷條帶前方長(zhǎng) 度不小于 60m，煤巷兩側(cè)控制范圍要求與本條第一項(xiàng)的規(guī)定相同。
（六）定向長(zhǎng)鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔，應(yīng)當(dāng)采用定向鉆進(jìn)工藝施 工，控制煤巷條帶煤層前方長(zhǎng)度不小于 300m 和煤巷兩側(cè)輪廓線外一定范圍，該范圍要求與本 條第一款的規(guī)定相同。
（七）厚煤層分層開(kāi)采時(shí)，預(yù)抽鉆孔應(yīng)當(dāng)控制開(kāi)采分層及其上部法向距離至少 20m、下部10m 范圍內(nèi)的煤層。
（八）應(yīng)當(dāng)采取保證預(yù)抽瓦斯鉆孔能夠按設(shè)
計(jì)參數(shù)控制整個(gè)預(yù)抽區(qū)域的措施。



（九）當(dāng)煤巷掘進(jìn)和采煤工作面在預(yù)抽防突效果有效的區(qū)域內(nèi)作業(yè)時(shí)，工作面距未預(yù)抽或 者預(yù)抽防突效果無(wú)效范圍的前方邊界不得小于20m。
（十）采用順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯作為區(qū)域防突措施時(shí)，施工鉆孔過(guò)程中必須采 取保證控制兩側(cè)預(yù)抽鉆孔繼續(xù)抽采的措施；鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯的有效抽采時(shí)間不得少于 20 天，如果在鉆孔施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有噴孔、頂鉆 和卡鉆等動(dòng)力現(xiàn)象的，有效抽采時(shí)間不得少于
60 天。
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第二百三十條 沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)按防沖要求進(jìn)行礦井生產(chǎn)能力核定。提高礦井生產(chǎn)能 力和新水平延深時(shí)，必須進(jìn)行論證。
采取綜合防沖措施后不能消除沖擊地壓災(zāi)害的礦井，不得進(jìn)行采掘作業(yè)。
第二百三十條 沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，生產(chǎn)規(guī)模不得超過(guò) 800 萬(wàn)噸/年，建成后不得核增產(chǎn)能。
沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)按照采掘工作面的防沖要求進(jìn)行礦井生產(chǎn)能力核定。提高礦井生產(chǎn)能力、改擴(kuò)建和新水平延深時(shí)，必須進(jìn)行論證。 非沖擊地壓礦井升級(jí)為沖擊地壓礦井時(shí)，
應(yīng)當(dāng)編制礦井防沖設(shè)計(jì)，并按照防沖要求進(jìn)行
礦井生產(chǎn)能力核定。



采取綜合防沖措施后不能消除沖擊地壓危
險(xiǎn)的礦井，不得進(jìn)行采掘作業(yè)。
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第二百三十六條 沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域必須進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。判定有沖擊地壓危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng) 立即停止作業(yè)，撤出人員，切斷電源，并報(bào)告 礦調(diào)度室。在實(shí)施解危措施、確認(rèn)危險(xiǎn)解除后 方可恢復(fù)正常作業(yè)。
停采 3 天及以上的采煤工作面恢復(fù)生產(chǎn)前， 應(yīng)當(dāng)評(píng)估沖擊地壓危險(xiǎn)程度，并采取相應(yīng)的安全措施。
第二百三十六條 沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域必須進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，當(dāng)監(jiān)測(cè)到有沖擊地壓危險(xiǎn)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，撤出人員，切斷電源，并 報(bào)告礦調(diào)度室。在實(shí)施解危措施、確認(rèn)危險(xiǎn)解 除后方可恢復(fù)正常作業(yè)。
沖擊地壓礦井應(yīng)當(dāng)建立沖擊危險(xiǎn)區(qū)人員準(zhǔn)入制度，實(shí)行掛牌限員管理。
采動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁巷道維修與回采平行作業(yè)。采掘工作面實(shí)施解危措施（含預(yù)卸壓措施）時(shí)，必須撤出與防沖措施施工無(wú)關(guān)的人員。 停采 3 天及以上沖擊地壓危險(xiǎn)采掘工作面
恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)評(píng)估沖擊地壓危險(xiǎn)程度，并
采取相應(yīng)的安全措施。
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第二百四十四條 沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域的巷道必須加強(qiáng)支護(hù)，采煤工作面必須加大上下出 口和巷道的超前支護(hù)范圍和強(qiáng)度。嚴(yán)重沖擊地 壓危險(xiǎn)區(qū)域，必須采取防底鼓措施。
第二百四十四條 沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域的巷道必須采取加強(qiáng)支護(hù)措施，并在作業(yè)規(guī)程或?qū)ｍ?xiàng)措施中明確。
厚煤層沿底托頂煤掘進(jìn)的巷道選擇錨桿錨
索支護(hù)時(shí)，錨桿直徑不得小于 22mm、屈服強(qiáng)度

 


不低于 500MPa、長(zhǎng)度不小于 2200mm，必須采用全長(zhǎng)或加長(zhǎng)錨固；錨索直徑不得小于 20mm，延展率必須大于 5?；錨桿錨索支護(hù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用鋼帶與編織金屬網(wǎng)保護(hù)巷道表面；托盤(pán)強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)與支護(hù)系統(tǒng)相匹配，并適當(dāng)增大保護(hù)巷道表面的面積，不得采用鋼筋梯作為保護(hù)巷道表面的構(gòu)件。
當(dāng)煤層埋藏深度超過(guò) 800m 時(shí)，厚煤層沿底托頂煤掘進(jìn)的巷道遇頂板破碎、淋水、過(guò)斷層、過(guò)老空區(qū)、高應(yīng)力區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用錨桿錨索和可縮支架(包括可縮性棚式支架、單體液壓支柱和頂梁、液壓支架等)復(fù)合支護(hù)形式加強(qiáng)支護(hù)。
采煤工作面必須加大上下出口和巷道的超前支護(hù)范圍與強(qiáng)度，一般沖擊危險(xiǎn)超前支護(hù)長(zhǎng) 度不得小于 70m，厚煤層放頂煤工作面及中等以上沖擊危險(xiǎn)的工作面超前支護(hù)長(zhǎng)度不得小于120m；并在作業(yè)規(guī)程中或?qū)ｍ?xiàng)措施中規(guī)定。
嚴(yán)重（強(qiáng)）沖擊危險(xiǎn)區(qū)域，必須采取防底
鼓措施。
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第二百五十條 進(jìn)風(fēng)井口應(yīng)當(dāng)裝設(shè)防火鐵
第二百五十條 進(jìn)風(fēng)井口應(yīng)當(dāng)裝設(shè)防火鐵


門(mén)，防火鐵門(mén)必須嚴(yán)密并易于關(guān)閉，打開(kāi)時(shí)不 妨礙提升、運(yùn)輸和人員通行，并定期維修；如 果不設(shè)防火鐵門(mén)，必須有防止煙火進(jìn)入礦井的 安全措施。
門(mén)，防火鐵門(mén)必須嚴(yán)密并易于關(guān)閉，打開(kāi)時(shí)不 妨礙提升、運(yùn)輸和人員通行，并定期維修；如 果不設(shè)防火鐵門(mén)，必須有防止煙火進(jìn)入礦井的 安全措施。
罐籠提升立井井口還應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
（一）井口操車(chē)系統(tǒng)基礎(chǔ)下部的負(fù)層空間應(yīng)該與井筒隔離。
（二）操車(chē)系統(tǒng)液壓管路應(yīng)當(dāng)采用鋼管或者阻燃高壓膠管，傳動(dòng)介質(zhì)使用難燃液，液壓 站不得安裝在密閉空間內(nèi)。
（三）井筒及負(fù)層空間的動(dòng)力電纜、信號(hào)電纜和控制電纜應(yīng)當(dāng)采用阻燃電纜，并與操車(chē) 系統(tǒng)液壓管路分開(kāi)布置。
（四）及時(shí)清理操車(chē)系統(tǒng)機(jī)坑及井口負(fù)層
空間內(nèi)的漏油、雜物和易燃物。
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第二百七十四條 礦井必須制定防止采空區(qū)自然發(fā)火的封閉及管理專(zhuān)項(xiàng)措施。采煤工作面回采結(jié)束后，必須在 45 天內(nèi)進(jìn)行永久性封閉，
每周 1 次抽取封閉采空區(qū)氣樣進(jìn)行分析，并建
立臺(tái)賬。
第二百七十四條 礦井必須制定防止采空區(qū)自然發(fā)火的封閉及管理專(zhuān)項(xiàng)措施。采煤工作面回采結(jié)束后，必須在 45 天內(nèi)進(jìn)行永久性封閉，
每周 1 次抽取封閉采空區(qū)氣樣進(jìn)行分析，并建
立臺(tái)賬。


開(kāi)采自燃和容易自燃煤層，應(yīng)當(dāng)及時(shí)構(gòu)筑各類(lèi)密閉并保證質(zhì)量。
與封閉采空區(qū)連通的各類(lèi)廢棄鉆孔必須永久封閉。
開(kāi)采自燃和容易自燃煤層，應(yīng)當(dāng)及時(shí)構(gòu)筑各類(lèi)密閉并保證質(zhì)量。
與封閉采空區(qū)連通的各類(lèi)廢棄鉆孔必須永久封閉。
構(gòu)筑、維護(hù)、維修采空區(qū)密閉時(shí)必須制定專(zhuān)項(xiàng)安全措施。
采空區(qū)疏放水時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采空區(qū)自然
發(fā)火的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及監(jiān)測(cè)。
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第三百零三條 對(duì)于煤層頂、底板帶壓的采掘工作面，應(yīng)當(dāng)提前編制防治水設(shè)計(jì)，制定并 落實(shí)水害防治措施。
第三百零三條 頂、底板存在強(qiáng)富水含水層且有突水危險(xiǎn)的采掘工作面，應(yīng)當(dāng)提前編制防 治水設(shè)計(jì)，制定并落實(shí)水害防治措施。
在火成巖、砂巖等厚層堅(jiān)硬巖層下開(kāi)采， 受離層水威脅的采煤工作面，應(yīng)當(dāng)對(duì)煤層覆巖 特征及其組合關(guān)系、力學(xué)性質(zhì)、含水層富水性 等進(jìn)行分析，探查或者判斷離層發(fā)育的層位， 對(duì)可能存在積水和潰水的，采取施工超前鉆孔 等手段，破壞離層空間的封閉性、超前疏放離
層水或者預(yù)先封堵離層的補(bǔ)給水源等。
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第三百六十七條  爆破工必須最后離開(kāi)爆
破地點(diǎn)，并在安全地點(diǎn)起爆。起爆地點(diǎn)到爆破
第三百六十七條  爆破工必須最后離開(kāi)爆
破地點(diǎn)，并在安全地點(diǎn)起爆。撤人、警戒及起


地點(diǎn)的距離必須在作業(yè)規(guī)程中具體規(guī)定。
爆地點(diǎn)到爆破地點(diǎn)的距離必須在作業(yè)規(guī)程中具 體規(guī)定。
除爆破工和警戒人員外，所有人員應(yīng)當(dāng)撤離到距離爆破地點(diǎn) 300m 以外的進(jìn)風(fēng)側(cè)巷道或者全風(fēng)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中，或者緊急避險(xiǎn)設(shè)施 內(nèi)。
起爆地點(diǎn)到爆破地點(diǎn)的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）巖巷直線巷道大于 130m，拐彎巷道大于 100m;
（二）煤巷直線巷道大于 100m，拐彎巷道大于 75m;
（三）采煤工作面大于 75m，且位于進(jìn)風(fēng)順
槽內(nèi)。
注：黑體字表示修訂或增加的內(nèi)容，加“—”表示刪除的內(nèi)容。

                

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