今年以來(lái),山西煤監(jiān)局多措并舉,全方位推進(jìn)“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng),截至9月20日,全省應(yīng)聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)煤礦和建設(shè)煤礦已全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
多措并舉,全方位推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)
山西煤監(jiān)局把“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)及安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造作為重點(diǎn)工程,先后組織召開全省煤礦“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)及安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造推進(jìn)視頻會(huì)、煤礦“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)視頻會(huì),相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)工作的通知》《煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管理辦法(暫行)》《關(guān)于進(jìn)一步做好山西省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造驗(yàn)收和抽查工作的通知》,明確提出了“三個(gè)100%”的工作目標(biāo),即生產(chǎn)煤礦和建設(shè)煤礦二期工程完工的“三大系統(tǒng)”100%聯(lián)網(wǎng)、建設(shè)煤礦未完成二期工程的工業(yè)視頻系統(tǒng)100%聯(lián)網(wǎng)、長(zhǎng)期停工停產(chǎn)煤礦有人員入井的工業(yè)視頻系統(tǒng)100%聯(lián)網(wǎng)。
與此同時(shí),山西煤監(jiān)局根據(jù)各監(jiān)察分局(站)監(jiān)察執(zhí)法小組負(fù)責(zé)的區(qū)域情況,將“三大系統(tǒng)”全年聯(lián)網(wǎng)任務(wù)目標(biāo)分解到每名監(jiān)察員,督促其負(fù)責(zé)的煤礦完成“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)。
針對(duì)“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)不均衡的問(wèn)題,山西煤監(jiān)局進(jìn)一步細(xì)化單礦系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況,按執(zhí)法片區(qū),將責(zé)任細(xì)化到個(gè)人,精準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度。
山西煤監(jiān)局建立了日調(diào)度、周匯總、月總結(jié)、季通報(bào)制度。他們通過(guò)微信建立的“聯(lián)網(wǎng)工作聯(lián)絡(luò)群”,以圖表形式,每日調(diào)度各轄區(qū)聯(lián)網(wǎng)工作完成情況,每月總結(jié)聯(lián)網(wǎng)工作情況,每季度對(duì)全省聯(lián)網(wǎng)情況及聯(lián)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào);成立省局、各監(jiān)察分局(站)微信聯(lián)系群,在日調(diào)度、周匯總等的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步通報(bào)調(diào)度轄區(qū)各煤礦具體聯(lián)網(wǎng)情況。
山西煤監(jiān)局嚴(yán)格責(zé)任考核,將轄區(qū)“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)工作情況與年度各監(jiān)察分局(站)工作考核相結(jié)合,作為重要考核指標(biāo)進(jìn)行量化考核,督促各監(jiān)察分局(站)全力做好聯(lián)網(wǎng)工作。
各監(jiān)察分局(站)借助執(zhí)法手段,持續(xù)推進(jìn)工作進(jìn)度。山西煤監(jiān)局晉城監(jiān)察分局、晉城市應(yīng)急管理局共同成立工作領(lǐng)導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)全市煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、抽查驗(yàn)收。長(zhǎng)治監(jiān)察分局聯(lián)合長(zhǎng)治市應(yīng)急管理局、長(zhǎng)治市能源局對(duì)轄區(qū)高瓦斯煤礦和煤與瓦斯突出煤礦、大型煤礦開展安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造驗(yàn)收抽查。
全面推進(jìn),信息化提檔加速
為解決部分煤礦在“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造驗(yàn)收及其使用過(guò)程中思想認(rèn)識(shí)不夠、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),從業(yè)人員理論和實(shí)操水平較低等問(wèn)題,山西煤監(jiān)局舉辦了專題視頻講座。講座面向全體監(jiān)察員和煤礦辦礦主體企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人,內(nèi)容包括“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng),煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造、驗(yàn)收以及安全監(jiān)察要點(diǎn)。
山西煤監(jiān)局組織開展了煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)及“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)工作巡回培訓(xùn)。培訓(xùn)歷時(shí)20余天、共12場(chǎng)次,涉及該局監(jiān)察一處、二處、各監(jiān)察分局(站)共160余人。在培訓(xùn)中,培訓(xùn)講師解答了問(wèn)題148個(gè)、收集建議22條。
山西煤監(jiān)局舉辦了30余期全省煤礦企業(yè)“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)及煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造培訓(xùn)班。培訓(xùn)講師通過(guò)理論學(xué)習(xí)、搭建模擬巷道等方式,對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行傳感器標(biāo)校、系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)模擬等實(shí)操培訓(xùn),全方位提升煤礦信息化從業(yè)人員的技術(shù)水平。培訓(xùn)班目前累計(jì)培訓(xùn)3200余人。
遠(yuǎn)程執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)查處
從疫情防控進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期以來(lái),山西煤監(jiān)局利用信息化平臺(tái)聯(lián)系指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)。無(wú)論是省局還是各監(jiān)察分局(站)都形成了“人人盯、天天盯系統(tǒng),人人用、天天用系統(tǒng)”的良好氛圍,有效防范了重特大事故發(fā)生。
今年3月9日,山西煤監(jiān)局通過(guò)煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)煤集團(tuán)壽陽(yáng)景福煤業(yè)有限公司15106綜采工作面上隅角存在數(shù)據(jù)中斷情況,中斷時(shí)間持續(xù)近10個(gè)小時(shí)。期間,該工作面仍有34人。
針對(duì)這一情況,山西煤監(jiān)局組建監(jiān)察組,對(duì)該礦進(jìn)行了突擊檢查。通過(guò)詢問(wèn)調(diào)查,監(jiān)察組最終確認(rèn)該礦存在甲烷傳感器數(shù)據(jù)中斷上傳期間未采取撤人措施的違法事實(shí),責(zé)成晉中監(jiān)察分局立案調(diào)查并依法查處。
4月14日,同煤集團(tuán)塔山煤礦發(fā)生一起頂板事故,地方監(jiān)管部門責(zé)令該礦停產(chǎn)整頓。4月16日,山西煤監(jiān)局通過(guò)煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)發(fā)現(xiàn),該礦中班下井766人,工作面瓦斯?jié)舛茸兓?,有生產(chǎn)嫌疑。經(jīng)核查證實(shí),該礦拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令而私自恢復(fù)生產(chǎn)。為此,山西煤監(jiān)局對(duì)該礦進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。
晉中監(jiān)察分局通過(guò)煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)發(fā)現(xiàn),陽(yáng)煤集團(tuán)寺家莊煤業(yè)有限公司15301工作面回風(fēng)隅角甲烷傳感器(載體催化式)調(diào)校持續(xù)時(shí)間為75秒,不符合“持續(xù)時(shí)間大于90秒”的規(guī)定;15118回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面甲烷傳感器、15301工作面回風(fēng)上隅角甲烷傳感器不能上傳事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)等問(wèn)題。同時(shí),該分局按照相關(guān)法律規(guī)定對(duì)該公司進(jìn)行了查處。
今年前8個(gè)月,山西省煤監(jiān)系統(tǒng)通過(guò)煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)查處隱患1931條,其中重大隱患27條。
以建促用,優(yōu)化系統(tǒng)和功能
如今,“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)在指導(dǎo)煤礦安全監(jiān)察、提升煤礦保障能力方面已經(jīng)切實(shí)發(fā)揮出積極作用,有效提升了全省煤監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)察執(zhí)法的針對(duì)性和精準(zhǔn)性,更好地打擊了煤礦非法違法行為。
完成“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)后,山西煤監(jiān)局把煤礦聯(lián)網(wǎng)在線率、各煤礦報(bào)警反饋質(zhì)量等指標(biāo)納入對(duì)各監(jiān)察分局(站)的考核,確保聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行正常,真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)得通、傳得上、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、能分析、可應(yīng)用。
與此同時(shí),山西煤監(jiān)局將繼續(xù)開展“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)及安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造專項(xiàng)監(jiān)察,并在完成煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)改造示范礦井驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)上,將驗(yàn)收抽查工作與監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合,按照國(guó)家煤監(jiān)局驗(yàn)收規(guī)范文件的要求,按期保質(zhì)完成2020年全部煤與瓦斯突出煤礦、高瓦斯煤礦的驗(yàn)收抽查工作。
下一步,山西煤監(jiān)局將針對(duì)目前各系統(tǒng)信息孤島的現(xiàn)狀,開展多系統(tǒng)融合工作,將目前建成的各系統(tǒng)進(jìn)行融合,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,提高監(jiān)察執(zhí)法效能,為煤礦安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的信息化保障。