內蒙古九部門日前聯(lián)合發(fā)布的《關于加快全區(qū)煤礦智能化建設的實施意見》提出，在已有11座煤礦實施智能化改造、2處露天煤礦無人駕駛卡車工業(yè)性試驗成功的基礎上，加快煤礦智能化實施進程。
到2021年，建成50個智能工作面。重點在沖擊低壓、煤與瓦斯突出等災害嚴重礦井、存在3種較大安全風險的煤礦、近兩年竣工投產的300萬噸/年以上煤礦實現(xiàn)智能化，實現(xiàn)掘進工作面減人增效、綜采工作面少人或無人操作、大部分井下固定崗位實現(xiàn)無人值守、遠程控制。
到2025年，117處井工礦實現(xiàn)全部固定崗位機器人作業(yè)，38處露天礦實現(xiàn)智能連續(xù)運輸。重點對75處安全風險較大煤礦、109處核定產能300萬噸/年及以上的大型煤礦實施智能化改造。在安全實時通信及地下精準位置服務、巷道智能快速掘進、開采工作面智能協(xié)同控制、煤流及輔助運輸、綜合管理、煤炭洗選、煤礦廠區(qū)及綠色生態(tài)智能系統(tǒng)等方面實現(xiàn)智能化。
到2035年，全面建成以智能煤礦為支撐的煤炭工業(yè)體系，實現(xiàn)各類煤礦智能化，構建多產業(yè)鏈、多系統(tǒng)集成的煤礦智能化系統(tǒng)，建成智能感知、智能決策、自動執(zhí)行的煤礦智能化體系。
為實現(xiàn)上述目標，自治區(qū)能源局會同自治區(qū)發(fā)展改革委、應急管理廳、工信廳、財政廳、科技廳、教育廳、內蒙古煤礦安全監(jiān)察局、通信管理局等單位，共同推進煤礦智能化建設相關工作。適時召開現(xiàn)場會，組織觀摩交流，推動工作開展。對列入年度計劃的項目實行通報?？偨Y智能化建設新典型、新模式和新機制，宣傳推廣智能化發(fā)展經驗和成果，形成加快推進煤礦智能化建設工作的良好氛圍。
發(fā)展改革、工信、科技廳等部門利用現(xiàn)有資金渠道，支持開展煤礦智能化建設的技術創(chuàng)新、科研攻關等，對符合要求的相關建設項目予以支持;對驗收通過的智能化示范煤礦，在產能置換、產能核增等方面優(yōu)先予以支持;在煤礦安全改造資金安排上，對應用井下智能裝備、機器人崗位替代、推進煤礦開采減人提效的煤礦予以重點支持;對新建智能化煤礦，在規(guī)劃和年度計劃中優(yōu)先考慮;將煤礦相關智能化改造納入煤礦安全技術改造范圍，相關投入列入安全費用使用范圍;金融機構要加大對智能化煤礦、煤礦智能化改造的支持;鼓勵企業(yè)發(fā)起設立相關市場化基金，支持煤礦智能化發(fā)展。
支持和鼓勵高校加強煤礦智能化相關學科專業(yè)建設，培育具備礦業(yè)工程、軟件工程、信息工程、機器人工程、人工智能等知識技能的復合型人才。鼓勵高校和企業(yè)共建實踐基地，搭建高校教師掛職鍛煉平臺，積極開展在職人員智能化和信息化培訓，優(yōu)化知識型、技能型、管理型人才發(fā)展體系。
同時煤礦企業(yè)要牢固樹立安全生產“紅線”意識，依法依規(guī)推進智能化開采。煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察部門要加大執(zhí)法檢查力度，監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴格遵守法律、法規(guī)，嚴厲打擊生產、建設礦井違規(guī)布置采掘工作面和超能力、超強度、超定員組織生產等違法違規(guī)行為。嚴厲打擊手續(xù)不全礦井以推進智能化開采為由違法違規(guī)組織生產。
內蒙古《關于加快全區(qū)煤礦智能化建設的實施意見》
各盟市能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、應急管理局、財政局、教育局、科技局、通信管理局、各駐地煤礦安全監(jiān)察分局(站)：
為貫徹落實國家發(fā)展改革委等八部委《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源〔2020〕283號)要求，提升我區(qū)煤礦智能化水平，促進煤炭工業(yè)高質量發(fā)展，結合自治區(qū)煤炭行業(yè)實際，自治區(qū)能源局、發(fā)展改革委、應急管理廳、內蒙古煤礦安全監(jiān)察局、工信廳、財政廳、科技廳、教育廳、通信管理局研究制定了《關于加快全區(qū)煤礦智能化建設的實施意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
內蒙古自治區(qū)能源局
內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
內蒙古自治區(qū)應急管理廳
內蒙古煤礦安全監(jiān)察局
內蒙古自治區(qū)財政廳
內蒙古自治區(qū)科技廳
內蒙古自治區(qū)教育廳
內蒙古自治區(qū)通信管理局
2020年6月2日
關于加快全區(qū)煤礦智能化建設的實施意見
為貫徹落實國家發(fā)展改革委等八部委《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源〔2020〕283號)要求，結合自治區(qū)煤炭行業(yè)實際，自治區(qū)能源局、發(fā)展改革委、應急管理廳、內蒙古煤礦安全監(jiān)察局、工信廳、財政廳、科技廳、教育廳、通信管理局研究制定本意見。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和習近平總書記對內蒙古能源工作的重要講話重要指示批示精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持創(chuàng)新引領，分類有序推進，全面提升煤礦智能化水平，促進全區(qū)煤炭行業(yè)高質量發(fā)展。
(二)主要目標
在已有11座煤礦實施智能化改造、2處露天煤礦無人駕駛卡車工業(yè)性試驗成功的基礎上，加快煤礦智能化實施進程。
——到2021年，建成50個智能工作面。重點在沖擊低壓、煤與瓦斯突出等災害嚴重礦井、存在3種較大安全風險的煤礦、近兩年竣工投產的300萬噸/年以上煤礦實現(xiàn)智能化，實現(xiàn)掘進工作面減人增效、綜采工作面少人或無人操作、大部分井下固定崗位實現(xiàn)無人值守、遠程控制。
——到2025年，117處井工礦實現(xiàn)全部固定崗位機器人作業(yè)，38處露天礦實現(xiàn)智能連續(xù)運輸。重點對75處安全風險較大煤礦、109處核定產能300萬噸/年及以上的大型煤礦實施智能化改造。在安全實時通信及地下精準位置服務、巷道智能快速掘進、開采工作面智能協(xié)同控制、煤流及輔助運輸、綜合管理、煤炭洗選、煤礦廠區(qū)及綠色生態(tài)智能系統(tǒng)等方面實現(xiàn)智能化。
——到2035年，全面建成以智能煤礦為支撐的煤炭工業(yè)體系，實現(xiàn)各類煤礦智能化，構建多產業(yè)鏈、多系統(tǒng)集成的煤礦智能化系統(tǒng)，建成智能感知、智能決策、自動執(zhí)行的煤礦智能化體系。
二、發(fā)展重點
(一)巷道智能快速掘進系統(tǒng)
采用單機智能控制技術、多機協(xié)同控制技術、智能截割技術、智能錨護技術、輸送帶多點驅動功率平衡技術和張緊力自動控制技術、輔助工序自動化技術等，通過掘錨、運錨、轉載等設備間的相互協(xié)同控制實現(xiàn)采掘、破碎、支護、運輸?shù)壬a工序平行作業(yè)，截割斷面一次成巷，提高掘進速度。
(二)采煤工作面智能協(xié)同控制系統(tǒng)
以煤礦智能化開采裝備的智能控制關鍵技術研究和配套裝備研制開發(fā)為核心，綜合安全工程、采礦工程、通信學科、信息科學、電氣工程等學科，通過學研技術攻關和自主研發(fā)，發(fā)展開采環(huán)境快速感知技術和采煤機智能調控裝置，實現(xiàn)未采煤層環(huán)境的智能感知、采掘裝備的智能調控，提高智能采煤裝備的自主開采作業(yè)能力。
(三)煤流及輔助運輸智能化管控
根據(jù)礦井產運銷各環(huán)節(jié)的實際情況，通過智能管控、自主學習、智能負載監(jiān)測及視頻預警等組成的主煤流輸送智能化管控系統(tǒng)，對主煤流輸送系統(tǒng)運行全過程進行智能化管理，提高運行安全性、平穩(wěn)性，使總體運行能耗降低到最佳水平,實現(xiàn)礦井主煤流輸送系統(tǒng)各帶式輸送機的遠程在線監(jiān)控和非PLC程序聯(lián)鎖控制條件下的遠程起、停控制功能。智能管控系統(tǒng)根據(jù)生產情況，結合產運銷計劃，優(yōu)化調整礦井產量，實現(xiàn)以銷定產。
(四)智能化綜合管理系統(tǒng)
建設集生產、安全、調度、設備管理、地面儲裝運、洗選為一體的煤礦智能化管控信息平臺，推廣應用井上、井下無線終端平臺，完善井上、井下工業(yè)環(huán)網，實現(xiàn)對各自動化、智能化子系統(tǒng)集中操作、集中監(jiān)控和統(tǒng)一調度。企業(yè)建設安全、開放、數(shù)據(jù)易于獲取與高效處理的智能化大數(shù)據(jù)共享與應用云平臺，實現(xiàn)與煤礦信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)高效利用。
(五)露天礦智能連續(xù)作業(yè)
推廣露天礦智能連續(xù)作業(yè)，采用大型剝離機、轉載機、移動式帶式輸送機等大型裝備，提高裝備對地質、環(huán)境、氣候等的適應能力，實現(xiàn)露天煤礦采、運、排的連續(xù)化、智能化作業(yè)，采用高度集成的智能調度系統(tǒng)，創(chuàng)新露天煤礦智能開采模式，實現(xiàn)設備、車輛、人員的智能調度、管控與綜合管理。在礦區(qū)及周邊地勢平坦區(qū)域實現(xiàn)無人電動車轉運。
(六)推進露天煤礦生態(tài)環(huán)境協(xié)調綠色發(fā)展
建設基于網絡與大數(shù)據(jù)的露天煤礦云服務平臺，重點研發(fā)露天煤礦高效剝離、智能回采、回填、生態(tài)復墾一體化智能綠色開采技術，進行露天礦山從開發(fā)規(guī)劃、設計、生產、閉坑全生命周期的環(huán)境污染控制，實現(xiàn)露天開采與礦區(qū)固體環(huán)境、水體環(huán)境、氣體環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調綠色發(fā)展。
(七)推進5G+智慧礦山高質量發(fā)展
推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、邊緣計算、虛擬應用等前沿技術在煤炭行業(yè)的應用，利用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能技術實現(xiàn)礦山各系統(tǒng)的智能聯(lián)動。重點依托基于5G網絡大帶寬、低時延、廣連接的優(yōu)勢，開展無人駕駛、智能采掘、機器人智能巡檢、智能安防、智能環(huán)境監(jiān)測、智能單兵裝備等信息化應用建設。
三、保障措施
(一)加大協(xié)同推進。自治區(qū)能源局會同自治區(qū)發(fā)展改革委、應急管理廳、工信廳、財政廳、科技廳、教育廳、內蒙古煤礦安全監(jiān)察局、通信管理局等單位，共同推進煤礦智能化建設相關工作。適時召開現(xiàn)場會，組織觀摩交流，推動工作開展。對列入年度計劃的項目實行通報?？偨Y智能化建設新典型、新模式和新機制，宣傳推廣智能化發(fā)展經驗和成果，形成加快推進煤礦智能化建設工作的良好氛圍。
(二)落實支持政策。發(fā)展改革、工信、科技廳等部門利用現(xiàn)有資金渠道，支持開展煤礦智能化建設的技術創(chuàng)新、科研攻關等，對符合要求的相關建設項目予以支持;對驗收通過的智能化示范煤礦，在產能置換、產能核增等方面優(yōu)先予以支持;在煤礦安全改造資金安排上，對應用井下智能裝備、機器人崗位替代、推進煤礦開采減人提效的煤礦予以重點支持;對新建智能化煤礦，在規(guī)劃和年度計劃中優(yōu)先考慮;將煤礦相關智能化改造納入煤礦安全技術改造范圍，相關投入列入安全費用使用范圍;金融機構要加大對智能化煤礦、煤礦智能化改造的支持;鼓勵企業(yè)發(fā)起設立相關市場化基金，支持煤礦智能化發(fā)展。
(三)加強人才保障。支持和鼓勵高校加強煤礦智能化相關學科專業(yè)建設，培育具備礦業(yè)工程、軟件工程、信息工程、機器人工程、人工智能等知識技能的復合型人才。鼓勵高校和企業(yè)共建實踐基地，搭建高校教師掛職鍛煉平臺，積極開展在職人員智能化和信息化培訓，優(yōu)化知識型、技能型、管理型人才發(fā)展體系。
(四)強化安全監(jiān)管。煤礦企業(yè)要牢固樹立安全生產“紅線”意識，依法依規(guī)推進智能化開采。煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察部門要加大執(zhí)法檢查力度，監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴格遵守法律、法規(guī)，嚴厲打擊生產、建設礦井違規(guī)布置采掘工作面和超能力、超強度、超定員組織生產等違法違規(guī)行為。嚴厲打擊手續(xù)不全礦井以推進智能化開采為由違法違規(guī)組織生產。
2020年5月14日
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