太原市政府日前發(fā)布的《太原市煤礦分級分類安全監(jiān)管監(jiān)察實施細則》提出，即日起，發(fā)生較大及以上生產安全事故的煤礦，按照建設智能化礦井或整體托管要求完成整改后方能恢復生產或建設。
細則明確，按照屬地負責、分級監(jiān)管原則，全市行政區(qū)域內的所有煤礦劃分為綜合監(jiān)管、直接監(jiān)管、共同直接監(jiān)管。
市人民政府煤礦安全監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內所有煤礦的綜合監(jiān)管工作，直接監(jiān)管西山煤電集團公司所屬由市級直接監(jiān)管煤礦及市級自行確定的直接監(jiān)管煤礦;與有關縣級人民政府共同直接監(jiān)管本行政區(qū)域內的中央企業(yè)所屬煤礦及太原煤氣化集團公司所屬煤礦。
縣級人民政府直接監(jiān)管本行政區(qū)域內除上述市級直接監(jiān)管煤礦和市、縣兩級共同直接監(jiān)管煤礦以外的其他煤礦;與市人民政府煤礦安全監(jiān)管部門共同直接監(jiān)管本行政區(qū)域內的中央企業(yè)所屬煤礦及太原煤氣化集團公司所屬煤礦。
對于中央企業(yè)所屬煤礦和太原煤氣化集團公司所屬煤礦，縣級人民政府履行直接監(jiān)管職責，落實本級政府和部門煤礦安全生產掛牌責任制，明確本級政府和部門掛牌責任人;組建縣級煤礦安全監(jiān)管五人小組，負責監(jiān)督檢查包保煤礦安全生產情況。市人民政府煤礦安全監(jiān)管部門履行共同直接監(jiān)管職責，重點履行煤礦年度執(zhí)法計劃相關職責，落實市級政府和部門煤礦安全生產掛牌責任制，明確市級政府和部門掛牌責任人，負責監(jiān)督檢查縣級人民政府履行直接監(jiān)管責任情況;組建市級煤礦安全監(jiān)管五人小組，負責監(jiān)督檢查煤礦安全生產情況和對應的縣級煤礦安全監(jiān)管五人小組工作情況。
細則所稱煤礦分類，系指以安全風險管控為主線，綜合考慮煤礦安全管理、開采技術條件、災害程度、生產布局、裝備工藝、安全誠信、安全生產標準化建設、人員素質及生產建設狀態(tài)等因素，將全市煤礦按安全保障程度從高到低確定為A、B、C、D四類。其中A類煤礦為安全保障程度較高的煤礦，B類煤礦為安全保障程度一般的煤礦，C類煤礦為安全保障程度較低的煤礦，D類煤礦為長期停產停建煤礦。全市煤礦具體分類標準按照《山西省煤礦分級分類安全監(jiān)管監(jiān)察辦法》規(guī)定執(zhí)行。
煤礦分類每年進行一次。按照分級監(jiān)管原則，縣級直接監(jiān)管煤礦和市、縣兩級共同直接監(jiān)管煤礦由相應縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門提出下年度分類意見，市級直接監(jiān)管煤礦由其上級公司提出下年度分類意見。各有關縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門、市級直接監(jiān)管煤礦的上級公司在每年11月15日前報送下年度煤礦分類意見。由市應急管理局(市地方煤礦安全監(jiān)督管理局)組織在每年11月底前完成下年度煤礦分類初步審核，形成分類審核意見，報送省應急管理廳(省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)。
煤礦分類在年度內實行動態(tài)管理。市、縣兩級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產狀況及生產建設狀態(tài)發(fā)生變化時，應及時調整分類類別，并按照調整后的類別實施監(jiān)管監(jiān)察工作。
太原市人民政府辦公室關于印發(fā)太原市煤礦分級分類安全監(jiān)管監(jiān)察實施細則的通知
并政辦發(fā)〔2020〕20號
各縣(市、區(qū))人民政府，市直各有關單位：
《太原市煤礦分級分類安全監(jiān)管監(jiān)察實施細則》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
太原市人民政府辦公室
2020年5月29日
(此件公開發(fā)布)
太原市煤礦分級分類安全監(jiān)管監(jiān)察實施細則
第一條 為全面推行煤礦分級分類安全監(jiān)管監(jiān)察，有效防范各類煤礦生產安全事故，根據《山西省煤礦分級分類安全監(jiān)管監(jiān)察辦法》，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于全市行政區(qū)域內市、縣兩級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦的分級分類安全監(jiān)管監(jiān)察工作。
第三條 按照屬地負責、分級監(jiān)管原則，全市行政區(qū)域內的所有煤礦劃分為綜合監(jiān)管、直接監(jiān)管、共同直接監(jiān)管。
市人民政府煤礦安全監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內所有煤礦的綜合監(jiān)管工作，直接監(jiān)管西山煤電集團公司所屬由市級直接監(jiān)管煤礦及市級自行確定的直接監(jiān)管煤礦;與有關縣級人民政府共同直接監(jiān)管本行政區(qū)域內的中央企業(yè)所屬煤礦及太原煤氣化集團公司所屬煤礦。
縣級人民政府直接監(jiān)管本行政區(qū)域內除上述市級直接監(jiān)管煤礦和市、縣兩級共同直接監(jiān)管煤礦以外的其他煤礦;與市人民政府煤礦安全監(jiān)管部門共同直接監(jiān)管本行政區(qū)域內的中央企業(yè)所屬煤礦及太原煤氣化集團公司所屬煤礦。
第四條 對于中央企業(yè)所屬煤礦和太原煤氣化集團公司所屬煤礦，縣級人民政府履行直接監(jiān)管職責，落實本級政府和部門煤礦安全生產掛牌責任制，明確本級政府和部門掛牌責任人;組建縣級煤礦安全監(jiān)管五人小組，負責監(jiān)督檢查包保煤礦安全生產情況。市人民政府煤礦安全監(jiān)管部門履行共同直接監(jiān)管職責，重點履行煤礦年度執(zhí)法計劃相關職責，落實市級政府和部門煤礦安全生產掛牌責任制，明確市級政府和部門掛牌責任人，負責監(jiān)督檢查縣級人民政府履行直接監(jiān)管責任情況;組建市級煤礦安全監(jiān)管五人小組，負責監(jiān)督檢查煤礦安全生產情況和對應的縣級煤礦安全監(jiān)管五人小組工作情況。
第五條 本實施細則所稱煤礦分類，系指以安全風險管控為主線，綜合考慮煤礦安全管理、開采技術條件、災害程度、生產布局、裝備工藝、安全誠信、安全生產標準化建設、人員素質及生產建設狀態(tài)等因素，將全市煤礦按安全保障程度從高到低確定為A、B、C、D四類。其中A類煤礦為安全保障程度較高的煤礦，B類煤礦為安全保障程度一般的煤礦，C類煤礦為安全保障程度較低的煤礦，D類煤礦為長期停產停建煤礦。全市煤礦具體分類標準按照《山西省煤礦分級分類安全監(jiān)管監(jiān)察辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第六條 煤礦分類每年進行一次。按照分級監(jiān)管原則，縣級直接監(jiān)管煤礦和市、縣兩級共同直接監(jiān)管煤礦由相應縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門提出下年度分類意見，市級直接監(jiān)管煤礦由其上級公司提出下年度分類意見。各有關縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門、市級直接監(jiān)管煤礦的上級公司在每年11月15日前報送下年度煤礦分類意見。由市應急管理局(市地方煤礦安全監(jiān)督管理局)組織在每年11月底前完成下年度煤礦分類初步審核，形成分類審核意見，報送省應急管理廳(省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)。
煤礦分類在年度內實行動態(tài)管理。市、縣兩級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產狀況及生產建設狀態(tài)發(fā)生變化時，應及時調整分類類別，并按照調整后的類別實施監(jiān)管監(jiān)察工作。
第七條 對A類煤礦，實行以下激勵政策：
(一)在地方人民政府因其他煤礦發(fā)生生產安全事故采取區(qū)域政策性停產措施時，原則上不納入停產范圍;
(二)停產后復產驗收時，優(yōu)先予以復產驗收;
(三)安全生產許可證有效期屆滿，符合相關條件的，可直接辦理延期手續(xù)。
第八條 對C類生產煤礦，依法暫停其水平延深、煤層配采等改建、擴建項目的審批，以及生產能力核增工作。
由A類、B類降為C類的，降級前已批復設計的改建、擴建項目，不受本條限制。
第九條 煤礦安全監(jiān)管五人小組按照《太原市煤礦安全監(jiān)管五人小組管理實施細則》履行日常煤礦安全監(jiān)管職責。
第十條 市、縣兩級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門根據省應急管理廳、山西煤礦安全監(jiān)察局公布的煤礦分類類別，編制年度執(zhí)法計劃，合理確定監(jiān)督檢查頻次，實施差異化、有針對性的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。
(一)對A類煤礦，實行服務指導。直接負責安全監(jiān)管的部門每半年至少檢查一次。
(二)對B類煤礦，實行日常監(jiān)管。直接負責安全監(jiān)管的部門每季度至少檢查一次。
(三)對C類煤礦，實行重點監(jiān)管。直接負責安全監(jiān)管的部門每月至少檢查一次。
(四)對D類煤礦，實行巡查盯守。電力部門停限電，公安部門停供火工品，直接負責安全監(jiān)管的部門派專人進行巡查或盯守。
第十一條 市、縣兩級負有煤礦監(jiān)督管理職責的應急、煤監(jiān)、能源、自然資源、公安、電力、人社、衛(wèi)健、行政審批、住建、國資等部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，切實履行監(jiān)管職責，建立健全信息通報、協(xié)同調查、聯(lián)動執(zhí)法工作機制，形成綜合監(jiān)管合力。
煤礦行業(yè)管理部門從行業(yè)管理上承擔相關安全監(jiān)管職責，在項目核準、初步設計、竣工驗收、產能調控等方面落實安全監(jiān)管責任。
規(guī)劃和自然資源部門嚴厲打擊煤礦無證勘查開采、以煤田滅火或地質災害治理等名義實施露天采煤、以硐探坑探為名實施井下開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦等非法違法行為。
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對存在重大安全生產隱患和行為的煤礦，依法責令停產整頓;對違規(guī)建設的煤礦，責令停止施工并依法查處;對存在依法關閉情形的煤礦，提請地方政府關閉。
煤礦安全監(jiān)察部門嚴格安全準入和煤礦建設工程安全設施設計審查、竣工驗收;依法加強對地方政府煤礦安全生產監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查;對責令停產整頓的生產煤礦依法暫扣其安全生產許可證，嚴禁其組織生產。
公安部門停止對停產停建整頓煤礦購買民用爆炸物品的審批，不得對未取得采礦許可證的建設煤礦購買民用爆炸物品進行審批。
電力部門對停產停建整頓煤礦限制供電，對建設煤礦分施工階段按核定負荷提供用電。
建設主管部門會同礦山建筑施工企業(yè)安全生產許可證發(fā)證部門加強煤礦施工企業(yè)安全生產許可證管理;會同煤礦行業(yè)管理部門強化對煤礦設計、施工和監(jiān)理單位的資質監(jiān)管。
投資主管部門提高煤礦安全技術改造資金分配使用的針對性和實效性。
人社部門依法加強對煤礦勞動用工工作的監(jiān)督管理。
衛(wèi)健部門依法加強對煤礦職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。
第十二條 市級煤礦安全監(jiān)管部門每年對縣級直接監(jiān)管煤礦的抽查比例不低于50%。
第十三條 市、縣兩級煤礦安全監(jiān)管部門按照《煤礦安全檢查表》，對煤礦實行對標對表安全檢查。檢查內容錄入山西省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)。
第十四條 煤礦及其上級公司依法落實安全生產主體責任，做到“五落實、五到位”。發(fā)生較大及以上生產安全事故的煤礦，按照建設智能化礦井或整體托管要求完成整改后方能恢復生產或建設。
第十五條 有關縣(市、區(qū))人民政府組織并督促縣級煤礦安全監(jiān)管部門按照本實施細則，實施煤礦分級分類安全監(jiān)管。
市級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督縣級煤礦安全監(jiān)管部門煤礦分級分類安全監(jiān)管工作落實。
市、縣兩級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、煤礦行業(yè)管理部門監(jiān)督煤礦上級公司安全生產主體責任落實。
第十六條 本實施細則自印發(fā)之日起施行。
附件
監(jiān)管煤礦名單
一、市級直接監(jiān)管煤礦(12座)
1.山西焦煤集團有限責任公司官地煤礦
2.山西焦煤集團有限責任公司杜兒坪煤礦
3.山西西山煤電股份有限公司西銘礦
4.山西西山煤電股份有限公司西曲礦
5.山西焦煤集團有限責任公司東曲礦
6.山西焦煤集團有限責任公司屯蘭煤礦
7.山西西山煤電股份有限公司馬蘭礦
8.山西西山煤電股份有限公司鎮(zhèn)城底礦
9.太原東山王封煤業(yè)有限公司
10.太原東山五龍煤業(yè)有限公司
11.太原東山東興煤業(yè)有限公司
12.太原南峪煤業(yè)有限責任公司
二、市、縣兩級共同直接監(jiān)管煤礦(13座)
(一)市、古交市共同直接監(jiān)管煤礦(11座)
1.太原華潤煤業(yè)有限公司原相煤礦
2.山西華潤鴻福煤業(yè)有限公司
3.山西華潤煤業(yè)有限公司福巨源煤礦
4.山西華潤煤業(yè)有限公司銀宇煤礦
5.太原煤氣化股份有限公司爐峪口煤礦
6.山西華潤昌裕煤業(yè)有限公司
7.山西華潤姬家莊煤業(yè)有限公司
8.山西華潤煤業(yè)有限公司新桃園煤礦
9.山西華潤煤業(yè)有限公司鐵鑫煤礦
10.山西華潤煤業(yè)有限公司大雁煤礦
11.山西華潤煤業(yè)有限公司臺城煤礦
(二)市、清徐縣共同直接監(jiān)管煤礦(1座)
山西小回溝煤業(yè)有限公司小回溝煤礦
(三)市、婁煩縣共同直接監(jiān)管煤礦(1座)
太原煤炭氣化(集團)有限責任公司龍泉煤礦(太原煤氣化龍泉能源發(fā)展有限公司)
三、縣級直接監(jiān)管煤礦(34座)
(一)古交市直接監(jiān)管煤礦(15座)
1.山西煤炭運銷集團古交福昌煤業(yè)有限公司
2.太原東山東峰煤業(yè)有限公司
3.山西古交西山義城煤業(yè)有限責任公司
4.古交市礬石溝煤焦有限公司礬石溝煤礦
5.山西煤炭運銷集團古交遼源煤業(yè)有限公司
6.山西煤炭運銷集團古交世紀金鑫煤業(yè)有限公司
7.山西古交煤焦集團平定窯煤業(yè)有限公司
8.山西古交煤焦集團金之中煤業(yè)有限公司
9.山西古交煤焦集團白家溝煤業(yè)有限公司
10.山西古交煤焦集團玉峁煤業(yè)有限公司
11.古交市千峰精煤有限公司
12.山西煤炭運銷集團古交鉑龍煤業(yè)有限公司
13.山西石鑫煤業(yè)有限公司
14.山西煤炭運銷集團古交鑫峰煤業(yè)有限公司
15.山西古交煤焦集團星星煤業(yè)有限公司
(二)清徐縣直接監(jiān)管煤礦(10座)
1.山西美錦集團東于煤業(yè)有限公司
2.太原市梗陽實業(yè)集團有限公司麥地掌煤礦
3.太原東山李家樓煤業(yè)有限公司
4.山西陽煤集團南嶺煤業(yè)有限公司
5.山西東輝集團趙家山煤業(yè)有限公司
6.山西美錦集團錦富煤業(yè)有限公司
7.山西陽煤集團碾溝煤業(yè)有限公司
8.山西煤炭運銷集團碾底煤業(yè)有限公司
9.山西瑞澤煤炭有限公司
10.山西瑞源煤業(yè)有限公司
(三)婁煩縣直接監(jiān)管煤礦(8座)
1.山西煤炭運銷集團三聚盛煤業(yè)有限公司
2.山西煤炭運銷集團馬家?guī)r煤業(yè)有限公司
3.山西煤炭運銷集團宏安煤業(yè)有限公司
4.山西煤炭運銷集團麻地灣煤業(yè)有限公司
5.山西煤炭運銷集團拓新煤業(yè)有限公司
6.山西煤炭運銷集團天池店煤業(yè)有限公司
7.山西煤炭運銷集團珠烽煤業(yè)有限公司
8.山西煤炭運銷集團黑山岔煤業(yè)有限公司
(四)陽曲縣直接監(jiān)管煤礦(1座)
山西冀能青龍煤業(yè)有限公司
網站導航| 煤機配件市場| 煤機企業(yè)黃頁| 煤機企業(yè)名錄| 煤機配件報價| 煤機行業(yè)資訊| 煤機設備百科| 煤機求購信息| 煤機供應信息| 煤機行業(yè)標簽| 用戶反饋| 幫助中心
分享
