中煤大同能源有限責任公司塔山煤礦：
你公司《關(guān)于中煤大同能源有限責任公司塔山煤礦420萬噸/年生產(chǎn)能力核定項目環(huán)境影響報告書的報批申請》（中煤同塔煤〔2023〕56號）、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院《關(guān)于中煤大同能源有限責任公司塔山煤礦420萬噸/年生產(chǎn)能力核定項目環(huán)境影響報告書的評估報告》（晉環(huán)研〔2023〕28號）及相關(guān)資料收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：
一、中煤大同能源有限責任公司塔山煤礦420萬噸/年生產(chǎn)能力核定項目位于晉北煤炭基地大同礦區(qū)內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬大同市云岡區(qū)管轄。井田面積為8.146km2，設(shè)計開采2、3-5號煤層，2號煤層已開采完，此次評價只針對開采3-5號煤層，剩余服務(wù)年限20.51年。礦井屬低瓦斯礦井。該項目采用平硐開拓方式，采用綜采放頂煤采煤方法，頂板管理采用全部垮落法，利用現(xiàn)有工業(yè)場地、風井場地、井筒及現(xiàn)有地面生產(chǎn)系統(tǒng)、給排水供電系統(tǒng)、輔助公用工程系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施等，新建矸石井下充填系統(tǒng)。項目總投資9629.32萬元，其中環(huán)保投資86萬元。
國家礦山安全監(jiān)察局以礦安綜函〔2021〕164號文同意中煤塔山煤礦生產(chǎn)能力由300萬噸/年核增至420萬噸/年。原大同市環(huán)境保護局以同環(huán)函(服務(wù))〔2015〕149號文對300萬噸/年項目環(huán)評進行了批復(fù)，并于2017年對其自主驗收進行了備案，此次環(huán)評內(nèi)容為420萬噸/年礦井項目。中煤塔山煤礦屬于國家發(fā)展改革委批復(fù)的晉北煤炭基地大同礦區(qū)規(guī)劃礦井，原環(huán)境保護部以環(huán)審〔2008〕567號文對原規(guī)劃環(huán)評予以審查同意。根據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于山西省歷史遺留問題煤礦和保供煤礦納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整的承諾函》，晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃正在修編中，承諾將中煤大同能源有限責任公司塔山煤礦420萬噸/年產(chǎn)能納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整中，并按照國家時限要求完成規(guī)劃調(diào)整和規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響評價。
根據(jù)《關(guān)于進一步做好保供煤礦項目環(huán)境影響評價相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕482號），該項目屬于國家保供煤礦項目。
依據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（晉政辦發(fā)電〔2022〕49號）、山西省能源局《關(guān)于我省煤礦產(chǎn)能核增項目有關(guān)情況的復(fù)函》、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院《評估報告》（晉環(huán)研〔2023〕28號），在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施后，該項目建設(shè)從環(huán)境保護角度可行。我廳原則同意環(huán)境影響報告書的總體評價結(jié)論和各項生態(tài)環(huán)境保護措施。
二、主要生態(tài)環(huán)境影響及保護措施
（一）強化生態(tài)環(huán)境保護措施。井田位于大同煤田中東緣，為低山丘陵區(qū)。井田內(nèi)分布有山西省永久性Ⅱ級公益林、村莊、基本農(nóng)田、鴉西公路、臺子山隧道、鐵路專用線等保護目標，工業(yè)場地和風井場地均不占用基本農(nóng)田、林地和草地。按照相關(guān)部門要求做好公益林、基本農(nóng)田的保護、修復(fù)和補償工作。對井田范圍內(nèi)的居民點、公路、隧道、鐵路、工業(yè)場地等保護目標按《報告書》要求留設(shè)足夠的保安煤柱。按照“邊開采、邊修復(fù)”原則，制定詳細的生態(tài)保護及修復(fù)方案，嚴格落實《報告書》提出的生態(tài)保護與修復(fù)措施，保障區(qū)域生態(tài)功能，減緩對生態(tài)系統(tǒng)的不利影響，并開展長期生態(tài)跟蹤監(jiān)測。建立地表沉陷巖移觀測系統(tǒng)，開展巖移變形跟蹤觀測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。
（二）強化水環(huán)境保護措施。嚴格遵循“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，制定地下水保護和應(yīng)急方案。重視采煤過程中的地下水資源保護，對斷層、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造留設(shè)足夠的防水煤巖柱，建立地下水長期動態(tài)跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)。對地下水評價范圍內(nèi)的居民供水情況進行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不得對居民正常生活和生產(chǎn)用水造成影響。
加強礦井水和生活污水處理設(shè)施的維護管理。礦井水經(jīng)處理后全部回用于洗煤用水、井下灑水、黃泥灌漿用水等，不外排。生活污水經(jīng)處理后全部回用于黃泥灌漿用水、綠化及降塵等用水，不外排。初期雨水利用現(xiàn)有初期雨水收集池收集沉淀后用于場地抑塵灑水。
（三）嚴格落實固體廢物污染防治措施。掘進矸石不出井，直接回填井下。按照承諾于2024年6月底前建成矸石井下充填系統(tǒng)，屆時洗選矸石全部回填井下。矸石井下充填系統(tǒng)未投運前洗選矸石送塔山電廠綜合利用，嚴禁隨意堆存。生活污水處理站污泥脫水后與生活垃圾統(tǒng)一交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。礦井水處理站污泥摻入洗煤產(chǎn)品外售。危險廢物暫存于危廢暫存間，定期交由有危廢處理資質(zhì)的單位處置。
（四）嚴格落實大氣、噪聲污染防治措施。工業(yè)場地利用塔山電廠余熱供熱，風井場地采用電鍋爐供熱；原煤輸送采用全封閉帶式輸送機，轉(zhuǎn)載點全封閉，設(shè)置噴霧灑水降塵設(shè)施。選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振降噪等措施，確保廠界噪聲達標。
（五）落實清潔運輸有效措施。原煤出井后，經(jīng)全封閉帶式輸送機送配套選煤廠進行洗選，洗選后產(chǎn)品煤全部經(jīng)已有鐵路專用線外運。
（六）落實“以新帶老”環(huán)境整改措施。做好現(xiàn)有地表沉陷區(qū)裂縫的土地復(fù)墾及植被恢復(fù)工作。
三、強化各項環(huán)境風險防范措施，有效防范環(huán)境風險。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，與當?shù)卣跋嚓P(guān)單位實施聯(lián)動，定期組織開展演練。嚴格落實各項應(yīng)急管理及環(huán)境風險防范措施，確保事故狀態(tài)下各污染物及時得到妥善處置，不對外環(huán)境造成污染影響。
四、你公司應(yīng)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)和制度，明確機構(gòu)、人員、職責和制度，加強生態(tài)環(huán)境管理，推進各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實。項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)”的環(huán)境保護“三同時”制度。項目建成后，應(yīng)按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護驗收工作。
五、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、大同市生態(tài)環(huán)境局和大同市生態(tài)環(huán)境局云岡分局，按照各自職責負責該項目“三同時”監(jiān)督檢查及日常管理工作。
六、你單位收到本批復(fù)后10個工作日內(nèi)，要將批準后的環(huán)境影響報告書分送省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、大同市生態(tài)環(huán)境局和大同市生態(tài)環(huán)境局云岡分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。
七、其它生態(tài)環(huán)境保護要求仍按照同環(huán)函(服務(wù))〔2015〕149號文執(zhí)行。待大同礦區(qū)總體規(guī)劃修編及礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評完成后，須對照規(guī)劃環(huán)評審查意見調(diào)整本項目相關(guān)環(huán)評要求。

山西省生態(tài)環(huán)境廳
2023年6月5日

                

相關(guān)標簽：