近期，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局依據(jù)《國家礦山安全監(jiān)察局陜西局重大隱患及瓦斯高值超限調(diào)查處理實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》），對陜西省府谷能源投資集團五一礦業(yè)公司（以下簡稱五一煤礦）今年3月14日發(fā)生的瓦斯高值超限事件比照事故查處，對煤礦建設單位及其上級公司、施工單位項目部、監(jiān)理公司以及地方煤礦安全監(jiān)管部門共21名相關(guān)責任人員進行了追責問責。
3月14日10時左右，陜西局遠程監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)，五一煤礦回風巷掘進工作面甲烷傳感器超限報警，且瓦斯?jié)舛瘸食掷m(xù)上升趨勢。該局立即遠程調(diào)度五一煤礦撤出井下人員，通知監(jiān)察執(zhí)法二處和府谷縣能源局派員赴現(xiàn)場核查。當日12時，五一煤礦井下28人全部安全升井，未發(fā)生傷亡事故。
事件發(fā)生時，礦井處于停建狀態(tài)，井下布置有3個綜掘工作面（停建），瓦斯高值超限發(fā)生在8-2煤回風大巷綜掘工作面。當日10時18分，該礦在進行回風巷掘進工作面更換風筒作業(yè)期間，工作面迎頭T1甲烷傳感器超限報警，持續(xù)時長40分45秒，最大值3.9%。
從10時18分瓦斯超限報警到所有人員全部升井花了近2小時，為什么這么慢？
據(jù)了解，礦井處于停建期間，井下沒有安裝應急廣播系統(tǒng)，事件發(fā)生時井下安全員、跟班隊長撤人信息傳達不到位，工人自我保護安全意識不強，是升井較慢的主要原因。
3月15日，陜西局成立了五一煤礦瓦斯高值超限事件調(diào)查組。通過調(diào)取該礦井下監(jiān)控記錄，向礦方人員問詢?nèi)∽C，對超限原因進行技術(shù)分析驗證，調(diào)查組認定此起事件的直接原因是，五一煤礦8-2煤回風大巷綜掘工作面瓦斯涌出異常，賦存情況未查清，礦方違章冒險無計劃停風，不明來源瓦斯快速涌出，導致工作面甲烷傳感器高值（大于3%）超限報警。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在工作面瓦斯超限報警后，該礦個別作業(yè)人員安全意識淡薄，存在違規(guī)冒險作業(yè)行為。作業(yè)人員張某、馮某在接到瓦檢員工作面瓦斯超限、立即撤人的命令后，拒不執(zhí)行命令。直至當日10時50分左右，跟班隊長金某到作業(yè)地點再次告知后，2人才撤出升井。金某在瓦斯高值超限后，又違章冒險擅自開啟局部通風機恢復通風繼續(xù)作業(yè)。
陜西局事故調(diào)查處相關(guān)負責人表示，此起事件雖未造成人身傷亡等嚴重后果，但瓦斯超限時，該礦井下11個防治水超前鉆孔孔內(nèi)的甲烷濃度，有8個超過10%，已具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，陜西局責令五一煤礦建設及施工單位停工整頓并切實整改，對礦井瓦斯富集區(qū)、煤油氣共生等重點隱蔽致災因素重新進行綜合探查，查清本次超限瓦斯來源，制定相應防范技術(shù)措施，超前防范，確保煤礦安全生產(chǎn)建設。
最終，陜西局共在該礦查處重大隱患3條，對煤礦建設單位及其上級公司、施工單位項目部、監(jiān)理公司以及地方煤礦安全監(jiān)管部門21名相關(guān)責任人員進行追責問責，對相關(guān)單位及有關(guān)責任人員給予行政罰款共計378.6萬元。其中，扣除五一煤礦礦長本年度記分12分；對10人給予政務處分和行政罰款，并暫停其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證3個月。
今年2月，陜西局制定出臺《細則》。這是《細則》施行以來的首個查處案例。
下一步，陜西局將進一步強化重大隱患查處，形成警示震懾，督促煤礦企業(yè)落實主體責任。

                

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