國家能源集團于2021年全部取消了井下勞務派遣用工，實現(xiàn)了工作平穩(wěn)有序、生產(chǎn)無縫銜接。這一做法值得借鑒。
勞務派遣用工支出更低，出現(xiàn)問題還可交由第三方勞務公司處理。因此，這種用工方式一度受到用人企業(yè)的歡迎，部分礦井勞務派遣用工比率，甚至高達50%至60%。
但在煤礦生產(chǎn)過程中，這一用工方式的弊端也逐漸顯現(xiàn)——勞務派遣用工素質(zhì)良莠不齊，不少職工企業(yè)歸屬感和集體感不強，現(xiàn)場作業(yè)不規(guī)范，不培訓上崗等現(xiàn)象依然存在，給安全生產(chǎn)埋下隱患，甚至導致安全事故發(fā)生。
2020年9月，國家煤監(jiān)局、人社部、國家能源局、中華全國總工會四部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步規(guī)范煤礦勞動用工促進煤礦安全生產(chǎn)的指導意見》指出，煤礦井下工作崗位是煤礦企業(yè)主營業(yè)務崗位，不得采取勞務派遣用工。
此后，多地出臺規(guī)定，紛紛要求煤礦取消井下勞務派遣用工，但從有關部門對煤礦開展督查時發(fā)現(xiàn)的情況來看，仍有一些煤礦取消井下勞務派遣用工不徹底。
今年4月，國務院安委會制定部署安全生產(chǎn)十五條措施，要求切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理。同月，國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)的《關于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實堅決防范遏制礦山重特大事故的若干措施》提出，切實加強勞務派遣和靈活用工安全管理，煤礦井下不得使用勞務派遣工。
無論從煤礦本質(zhì)安全的角度出發(fā)，還是就嚴格落實各項安全措施而論，取消井下勞務派遣用工都是煤礦企業(yè)必須要做好的一項工作。
國家能源集團81座煤礦中，原來井下勞務派遣用工分布于41座煤礦，人數(shù)多、范圍廣。把井下勞務派遣用工全部取消，用人缺口如何補齊？國家能源集團在大量調(diào)研的基礎上，提出并采用“擇優(yōu)選、智能減、激勵回”的方式，不僅取消了井下勞務派遣用工，而且優(yōu)化了職工隊伍。正如國家能源集團相關部門負責人所說，取消井下勞務派遣用工后，效率不降反升，更少的人完成了更多的任務，去年多項生產(chǎn)運營指標創(chuàng)歷史最高水平。
煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵中，首要的即是安全。取消井下勞務派遣用工作為保障煤礦安全生產(chǎn)的重要舉措，必須嚴格加以落實。于煤礦企業(yè)而言，必須充分認識到作為高危行業(yè)煤礦井下生產(chǎn)的特殊性，一方面加強規(guī)范用工管理，努力持續(xù)提高隊伍素質(zhì)；另一方面，要不斷提高科技裝備水平，創(chuàng)造條件加快煤礦生產(chǎn)智能化建設，推動減人、換人。當然，由于歷史與現(xiàn)實的纏繞、安全生產(chǎn)與社會穩(wěn)定的權衡、高風險與招工難的關聯(lián)等，取消井下勞務派遣用工并非易事。但規(guī)范煤礦勞動用工既是政策又是趨勢，煤礦企業(yè)應算大賬、總賬、長遠賬，切實把這項工作落到實處。唯有如此，才能不斷向高水平安全邁進，進而以高水平安全推進高質(zhì)量發(fā)展。
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