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吳曉煜:淺談煤炭和煤炭工業(yè)的幾個問題

2022-04-09 15:37:14 來源:中國煤炭網(wǎng) 瀏覽量:585
		          

一個時期以來,煤炭、煤炭工業(yè)成為熱點(diǎn)話題。面對繁紛復(fù)雜的煤炭現(xiàn)象,有人提出“煤炭怎么了”“怎么辦”的發(fā)問。本文僅就對于煤炭和煤炭工業(yè)議論較多的幾個問題,談點(diǎn)粗淺的看法。

一、能源保障與能源兜底保障

——能源的飯碗必須端在自己手里

1.能源保障。

能源是經(jīng)濟(jì)的動脈、人類文明進(jìn)步的基礎(chǔ),是任何一個國家崛起與發(fā)展的直接動力,也是經(jīng)濟(jì)安全與社會穩(wěn)定的重要保障。

國際競爭與博弈,很大程度上表現(xiàn)在能源領(lǐng)域。世界上許多戰(zhàn)爭、攻伐,多因能源而引起,而且于今為烈。能源成為某些國家限制他國發(fā)展的制裁措施和屢用手段。這種情況在可預(yù)見的將來,不會有大的改變。

在當(dāng)今社會,能源與每個人密切相連、息息相關(guān)。沒有一個人的生活可以離開能源,每個人都在享受能源所帶來的幸福。能源緊缺必然很快傳導(dǎo)到人民生活的各個環(huán)節(jié)中。

我國是已經(jīng)崛起,高速、高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)大國。在百年未有之大變局中,在第二個百年奮斗征程中,在復(fù)雜嚴(yán)峻的世界格局和風(fēng)云激蕩的國際環(huán)境下,保障我國能源安全,其重大現(xiàn)實(shí)意義、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義和發(fā)展利益之巨,是不言而明的。

能源及能源保障如此重要,充分說明了我國能源的飯碗必須牢牢端在自己手里。這話很形象、到位。我國能源的飯碗,不能受制于人,也不能照搬國外的做法,歷史的經(jīng)驗(yàn)早已證明了這一點(diǎn)。

我們所講的能源保障,主要體現(xiàn)在供給側(cè)、供應(yīng)鏈上。能源供給體系應(yīng)當(dāng)完善且牢固,供應(yīng)端與消費(fèi)端無縫對接,成為有機(jī)整體,最終形成以國內(nèi)為主、國外為輔雙循環(huán)供給體系。

我國各類化石能源和新能源,各有各的地位、責(zé)任與作用,需要統(tǒng)籌規(guī)劃,共同為保障能源安全發(fā)力、著力,各盡其責(zé)。要樹立大能源意識、大局意識,不能各說各話、各唱各調(diào),更不能只強(qiáng)調(diào)自己重要。這一點(diǎn)很重要。

2.能源兜底保障。

能源兜底保障是指能源供給體系中,其中一種能源是主體能源,這種能源具有持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)能力,確保能源飯碗端在自己手里,并化解國內(nèi)、國外風(fēng)險。換言之,這種兜底能源能夠挺得住、兜得了、頂?shù)蒙?。具有主體性、基礎(chǔ)性、自主性、穩(wěn)定性等特征。

——主體性。關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙希侵饕茉础?/p>

——基礎(chǔ)性。處于基礎(chǔ)地位,有兜底的實(shí)力與底氣。 

——自主性。不依賴和受制于他人,飯碗在自己手里。

——穩(wěn)定性。具有長期而穩(wěn)定的保障能力,是穩(wěn)定器、壓艙石。

3.煤炭與煤炭人要擔(dān)負(fù)起能源兜底保障的歷史責(zé)任。

綜上所述,我國能源兜底保障責(zé)任與任務(wù),必然要落到煤炭身上,非煤莫屬。這不是權(quán)宜之計(jì),是由國情決定的必然選擇。煤炭兜底保障的定位是中央一再明確的戰(zhàn)略性決策,是我國能源安全戰(zhàn)略的重要組成部分。

①中國是世界上最早認(rèn)識和利用煤炭的國家之一。煤炭在一次能源占主導(dǎo)地位,這是由我國的資源稟賦使然。一次能源是賦存于自然界,未經(jīng)加工轉(zhuǎn)化的能源資源,包括煤炭、石油、天然氣等化石能源和可再生能源。2020年我國能源消費(fèi)量中,化石能源占84.7%,非化石能源占15.3%。煤炭占56.8%,石油占18.9%,天然氣占8.4%。

我國是富煤貧油少氣的國家,煤炭資源可以滿足國內(nèi)市場需求。煤炭為主的能源結(jié)構(gòu),是一大顯著特點(diǎn),也是我國的一大優(yōu)勢。2020年我國石油對外依存度約73%,天然氣依存度43%,對外依存度是比較高的。因此在可預(yù)測的時間內(nèi),煤炭的主體地位是不會改變的。煤炭資源的賦存地與賦存量是固定的,在若干億年前就形成了,變不了的,亦不可再生。包括北煤南運(yùn)、西煤東調(diào)的格局是不能根本扭轉(zhuǎn)的。

②就二次能源結(jié)構(gòu)而言,煤電也起到主力軍的作用。二次能源主要是電。電是工農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和人民生活中一時一刻不可或缺的。

2020年,煤電裝機(jī)容量盡管只占近50%,但是發(fā)電量卻占65%左右,且不受自然環(huán)境的影響,具有穩(wěn)定性,這是煤電的優(yōu)勢。新能源優(yōu)點(diǎn)很多,主要是非碳,碳排放問題較小。因此要推動發(fā)展。但水、風(fēng)、光發(fā)電因受自然條件、氣候的制約,實(shí)際發(fā)電量小于裝機(jī)容量。另外新能源還有消納問題,即要解決發(fā)多少電就能全部、及時用得上的問題。解決消納與儲能的問題,有個過程,需要時間。

③我國是世界產(chǎn)煤大國,具有世界上最大的煤炭產(chǎn)出能力。改革開放以后,國家加快煤礦建設(shè),一大批現(xiàn)代化礦井相繼投產(chǎn)。20世紀(jì)90年代以來,實(shí)施煤炭大基地、大集團(tuán)戰(zhàn)略和科技興煤戰(zhàn)略,煤礦的技術(shù)面貌、裝備現(xiàn)代化、智能化狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。我們已建成上千個智能化采煤工作面,多個億噸至幾億噸級的礦區(qū),多個千萬噸的礦井群屹立在中國的大地上。所有這些,從根本上扭轉(zhuǎn)了煤炭緊缺局面,完全具備了能源兜底保障的不可逆轉(zhuǎn)的實(shí)力。這是不爭的事實(shí)。

④我國有一支聽黨話、特別能戰(zhàn)斗的煤炭職工隊(duì)伍。革命戰(zhàn)爭年代,煤礦工人是黨的重要階級基礎(chǔ),毛澤東主席在1925年《中國社會各階級分析》一文就表揚(yáng)“他們特別能戰(zhàn)斗”。1936年,他曾教導(dǎo)工作人員“向煤炭工人學(xué)習(xí)”。新中國成立后,面對煤炭緊張狀況,在極其困難條件下,煤礦職工為國分憂、為人民解難,多出煤出好煤,付出重大犧牲。在國家各個重要發(fā)展時期,廣大煤炭職工以國家主人翁的高度責(zé)任感,顧大局、識大體,堅(jiān)決響應(yīng)黨的號召,加班加點(diǎn)拼命干,做出了歷史性貢獻(xiàn)。凡遇到緊急情況,煤炭緊缺的關(guān)鍵時刻,煤礦職工聽黨的話,沖在前面,保障供煤,穩(wěn)價供應(yīng)。事實(shí)表明,有了這支隊(duì)伍,我國以煤為主的資源優(yōu)勢就能夠得到發(fā)揮,煤炭的兜底保障作用就能夠?qū)崿F(xiàn)。煤炭職工特別能戰(zhàn)斗精神,能夠轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量。

確保煤炭發(fā)揮兜底保障作用。

一是要抓住煤炭產(chǎn)業(yè)集中度高、在煤炭供應(yīng)鏈中舉足輕重的煤炭主產(chǎn)區(qū)。牽住這個牛鼻子,就不會出現(xiàn)大的波動。二是要充分發(fā)揮國有煤礦的主力軍作用。三是各級人民政府要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和監(jiān)管作用。政府的措施、政策引導(dǎo)尤為重要。煤礦企業(yè)的許多事情不是自己能夠決定的,如產(chǎn)能釋放與產(chǎn)能置換等。因此政府要采取有力有效且具有前瞻性的措施,使煤炭行業(yè)充分發(fā)揮能源兜底的作用,這是煤礦企業(yè)最關(guān)心、期望的事情。

⑤關(guān)于產(chǎn)能釋放。在2021年秋冬煤炭保供過程中,一個重要手段就是先進(jìn)產(chǎn)能釋放,這項(xiàng)工作引起了關(guān)注。產(chǎn)能釋放的前提是煤礦具備了產(chǎn)能。產(chǎn)能在先才可以釋放,沒有產(chǎn)能談不上釋放。被開閘釋放的產(chǎn)能才是有效產(chǎn)能。打開釋放之門的行為主體是政府有關(guān)部門。這次因電煤告急而進(jìn)行的產(chǎn)能釋放,是一個及時、有經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)的系統(tǒng)工程。此項(xiàng)工作比較復(fù)雜,相關(guān)部門和煤礦應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成科學(xué)的先進(jìn)產(chǎn)能釋放機(jī)制。此外,還有“產(chǎn)能置換”“增量核準(zhǔn)”一些情況,需要在新形勢下,予以完善。

當(dāng)然也要看到,既然是兜底保障,就不是完全靠煤炭來保障,煤炭的責(zé)任是基礎(chǔ)性的兜底保障。

二、炭與碳——努力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)

1.炭非碳

炭即煤炭。我國在漢代就稱煤炭為炭,后來又稱石炭(日本亦有此稱)。至宋末元初,才有煤這個稱呼。

碳是一種非金屬元素,元素周期表中排在第6位,化學(xué)符號為C。中國古無碳字,炭不是碳的簡化字。在翻譯化學(xué)元素時,化學(xué)家把炭與石合起來(石為偏旁),成為碳字。1932年,國民政府《化學(xué)命名原則》規(guī)定:“元素之名,各以一字表之”“金屬元素之為固態(tài)者,從金;非金屬元素之為固態(tài)者,從石?!敝链?,把第6號元素第一次以法規(guī)形式命名為“碳”。

炭與碳是兩個不同的字,其含義大不同。不能把煤炭寫成煤碳,更不能混用。

2.煤炭與碳排放。

煤炭不是碳,但卻是含碳物質(zhì)。在其燃燒過程中會產(chǎn)生二氧化碳。這個二氧化碳就是當(dāng)今主要的溫室氣體。溫室氣體排放會造成地球氣溫上升,氣候變暖,引發(fā)冰蓋融化、極端天氣和海平面上升等一系列問題,進(jìn)而危及人類生存環(huán)境。這是人類共同面對、共同解決的問題。

中國是一個負(fù)責(zé)任大國,要同全世界人民一道承擔(dān)起這一重大責(zé)任。為此,2020年9月22日在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上,國家主席習(xí)近平向全世界宣布:“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。這是全球碳排放最高降幅。

我國二氧化碳(溫室氣體)的排放源構(gòu)成中,發(fā)電(熱)占45%,建筑占5%,交通占10%,工業(yè)占39%,農(nóng)業(yè)占1%??梢钥闯觯擅弘姸鸬奶寂欧耪驾^大比重。在減排過程中,一些同志把眼睛盯在煤炭上,以從源頭上解決問題,有一定道理,但這并不是一個簡單的問題。

一是,二氧化碳是在煤炭燃燒過程中,亦即在其使用端產(chǎn)生的。

二是,逐步減少煤炭使用的占比,是減排的有效措施,這是沒有疑義的,但不是唯一的措施。減碳與減煤有一致性,但減碳并不等同于減煤,也不是去煤化。

三是,減少二氧化碳排放,不是不排放。碳中和不是二氧化碳零排放。限于技術(shù)和實(shí)際情況而不得不排放的二氧化碳,有一部分可以通過地表植被和土壤吸收(樹木通過光合作用吸進(jìn)二氧化碳和水,呼出氧氣)。這取決于綠化建設(shè)的程度。另一部分則是把二氧化碳在排放之前加以捕獲、轉(zhuǎn)化和利用,或者把它封存起來,以上這些工作稱為固碳。固碳是隨著技術(shù)突破而提升的。排放量與固碳量相等,即是碳中和。因此一方面要大力減排,另一方面要努力做好捕碳、碳轉(zhuǎn)化以及增加綠色植被工作,二者是并行不悖的。我國努力爭取2060年實(shí)現(xiàn)碳中和,就是這樣的目標(biāo)。

3.減煤與減碳

通過減煤而減碳,這是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,是“雙碳”工作的重點(diǎn)之一。要把握好以下幾點(diǎn):

第一,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和,是努力爭取達(dá)到的目標(biāo)。需要奮力爭取而得之,其艱巨性、復(fù)雜性不言而喻。

第二,減少煤炭消費(fèi)占比,是一個長期目標(biāo)。煤炭是我國唯一可以不依靠、不受制于人的化石能源。減少發(fā)電用煤的占比,與發(fā)電用煤總量不完全是等同的概念。我國是發(fā)展中國家,是制造強(qiáng)國、工業(yè)大國。必須保有適度富余的煤炭產(chǎn)能,因?yàn)樗侵涡远档妆U系膲号撌突?。因此?030年之前,用煤的絕對量會略有增加。這是由發(fā)展這個硬道理和國情所決定的。

第三,穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)字當(dāng)頭。這是總基調(diào)。減煤降碳是一個長期、分步到位、有序推進(jìn)的過程。不可能一步到位,一蹴而就,畢其功于一役。不能急于求成、求速勝。要立足于全國減碳大局,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,通盤謀劃,從實(shí)際出發(fā),不喊過頭的口號,不搞運(yùn)動式、一刀切的減煤減碳。穩(wěn)健前行,穩(wěn)操勝券,操之在我。穩(wěn)是積極的穩(wěn),穩(wěn)的目的在于進(jìn)。

第四,要在保障能源安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行。堅(jiān)持安全第一。降碳不能危及能源安全。

第五,要先立后破。破易立難,立住了才能破。減少煤電,必須有可靠且能夠消納的新能源有序替代才行,有進(jìn)才能有出,進(jìn)得來才能出得去。

第六,雙碳目標(biāo)是全國總體的目標(biāo),是全國一本大帳。我國幅員遼闊,地區(qū)差異性較大。對不同地區(qū)、不同企業(yè)的減碳要求是不一樣的。所以此事不能齊步走、一刀切,要有全局觀、系統(tǒng)觀。

第七,科學(xué)施策,精準(zhǔn)推進(jìn)。要調(diào)查研究,精準(zhǔn)算賬、科學(xué)謀劃,使政策措施更加符合實(shí)際,把工作要做實(shí)、細(xì)、好。要未雨綢繆,先手發(fā)力,有預(yù)測預(yù)警預(yù)案?!胺彩骂A(yù)則立”,此之謂也。

三、煤與電——理順兩家的關(guān)系

煤與電這兩個詞經(jīng)常見諸媒體,政府高度重視,社會廣泛關(guān)注,這說明了煤與電的重要地位。

1.電煤與煤電

電煤是指發(fā)電用煤,生產(chǎn)主體是煤礦。

煤電是指用煤炭為燃料發(fā)電,生產(chǎn)主體是電廠。

二者是供應(yīng)端與消費(fèi)端、生產(chǎn)商與用戶、上游與下游、一次能源與二次能源的關(guān)系;是互為依存,上下聯(lián)動,互利共進(jìn)的關(guān)系。

從歷史上來看,新中國成立初煤電發(fā)電量占比在90%以上,目前在60%左右。在20年內(nèi)煤電發(fā)電量應(yīng)不少于總發(fā)電量的25%。煤電占比過低或降幅過大恐有風(fēng)險。到2060年因燃煤產(chǎn)生的二氧化碳,在排放到空中之前,相當(dāng)一部分將得到捕獲,并加工轉(zhuǎn)化利用。碳轉(zhuǎn)化利用將是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。水電、風(fēng)電、光電的不穩(wěn)定性是天然的,應(yīng)由煤電來予以平衡和兜底。

因此,我們需要的是低碳、減碳,直至碳中和,而不是去煤化、去煤電化。

2.煤價與電價。

煤與電是互相依存、緊密相連的一家人,但又是互相矛盾,有時“頂?!钡男值?。這主要表現(xiàn)在利益上,直接體現(xiàn)在煤價與電價上。

電價受煤價影響較大。谷賤傷農(nóng),煤賤傷礦,煤貴傷電。說到底是利益分配關(guān)系。煤價高,煤礦收益高,礦工日子好過一點(diǎn)兒;煤價低,電廠收益高,職工生活好一些。價格與利益循環(huán)鏈,是其要害。

①煤價波動較大,煤電矛盾長期存在。

煤炭長期由國家定價,煤價高了,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能承受。這一問題,改革開放后并沒有完全解決。1984年經(jīng)原煤炭部和部長高揚(yáng)文力爭,煤價微漲,給了超產(chǎn)煤加價政策。當(dāng)時起了很大作用。

1988-1993年,成立中國統(tǒng)配煤礦總公司。統(tǒng)配就是國家管煤價,統(tǒng)一調(diào)配,這個詞頗能說明問題。

1993年放開除電煤以外的價格,2003年電煤價格放開,但電價不能完全放開。電煤價格一漲,電力即反彈,煤價難以到位,煤、電兩家為價格而爭執(zhí)。

2012-2015年,煤炭供應(yīng)過剩,煤價低位徘徊,多數(shù)煤企虧損。2016年以后,煤價逐步攀升,到2021年9月達(dá)到頂點(diǎn),煤電企業(yè)虧損。

對國家和有關(guān)主管部門而言,手心手背都是肉,很難辦。此事到了最終解決的時候。

②有三點(diǎn)值得注意:

一是煤炭低價運(yùn)行時間多于高位運(yùn)行的時間。價格過高的情況,均出現(xiàn)在緊缺的時候。

二是煤炭價格過低時,一般是煤炭行業(yè)自行消化。20世紀(jì)90年代以后煤多了,賣不出去,煤炭經(jīng)濟(jì)陷入困境,全行業(yè)進(jìn)行扭虧脫困攻堅(jiān)。有個礦務(wù)局曾提出在機(jī)關(guān)和地面“人人二百三(月工資),共同渡難關(guān)”。煤礦欠薪情況多有,此事其鑒不遠(yuǎn)。國家支持煤炭行業(yè)脫困,全社會也都道煤炭困難,但從煤價上解決問題的情況不很多。

三是由于煤炭面對的是電廠,電廠面對的是社會,煤價過高時,電廠存煤減少,很快傳導(dǎo)到社會層面,對煤礦形成保供降價要求。國家有關(guān)部門采取措施,煤價得到平抑。相信隨著大容量儲煤裝置的投入,儲煤能力提升,適應(yīng)淡旺季以豐補(bǔ)欠的儲煤機(jī)制形成,這種情況會減少,不再“折騰”。

③關(guān)于電煤合同。

簽訂煤炭購銷合同這是天經(jīng)地義的事情。然而此事很復(fù)雜,很難辦。本來電廠的裝機(jī)容量、用煤量及儲煤量是相對穩(wěn)定的,不應(yīng)該大起大落。有時煤炭緊張,并不是真的煤不夠用。這與合同的簽訂與執(zhí)行上出現(xiàn)問題不無關(guān)系。

在煤炭充足供應(yīng),買方占市場主導(dǎo)地位時,有的電廠持觀望態(tài)度,希望價格更低,簽合同的積極性不高。

在煤炭緊張,賣方主導(dǎo)市場時,個別煤礦不太愿意履行合同,想有個好價錢。

提升市場監(jiān)管力度。是否必須簽合同,簽了不執(zhí)行合同怎么辦,應(yīng)簽而不簽合同的是否必須保供保運(yùn)?資本入市炒作怎么辦?要有全鏈條監(jiān)管辦法與措施。對于我國這個世界最大的煤炭交易市場,每年以十億噸計(jì)的煤炭交易,涉及數(shù)千億的資金,攸關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源安全,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步管起來。充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用和政府的監(jiān)管調(diào)節(jié)作用,有機(jī)結(jié)合,共同發(fā)力,激發(fā)市場主體活力。

關(guān)于中長期合同。這有利于兩家的均衡與穩(wěn)定生產(chǎn),好處很多。通常是一年以內(nèi)、幾個月或一把一利索的為短期合同,一年(含一年)至兩年為中期合同。兩年(含兩年)以上為長期合同。此事應(yīng)加以明確。

煤價的確定,應(yīng)當(dāng)實(shí)行基準(zhǔn)價+浮動價。但這一問題非常復(fù)雜。

浮動價。建立可操作的浮動辦法與機(jī)制,確定浮動的幅度、何時何種情況才能浮動。

基準(zhǔn)價。應(yīng)按煤質(zhì)、發(fā)熱量確定,并考慮成本因素、以及煤電兩家的工資水平。資源不可再生,基準(zhǔn)價過低,不利于保護(hù)和節(jié)約資源??煽紤]劃定不同時期煤價最低紅線。

四、燃料與原料——煤炭的雙重屬性

煤炭是燃料,大家都非常熟悉。煤炭同時也是重要的原料,這是由其生成的物質(zhì)來源,以及化學(xué)成分所決定的。

中國人在新石器時期就認(rèn)識到煤炭的原料屬性。6000年前就用煤炭(煤精)雕刻小型制品。古代中國人民在許多領(lǐng)域把煤炭作為原料加以利用。如用煤制火藥、藥品、肥料、制墨、建筑材料、提取煤焦油,用作防腐劑、漂白劑。為今人提供了有益啟示。

民主革命先行者孫中山在1894年,就提出了包括煤炭在內(nèi)的礦物是原料的認(rèn)識。他說:“凡動植礦質(zhì)之物,昔人已知其用者,固能廣而用之?!薄拔羧找暈闊o用,今可煉為藥品,煉為顏料。又煮沙已成玻璃。化土以取礬精,鍛石以為田料,諸如此類,不勝縷書。此皆從化學(xué)之理,而得收物之用,年中不知裕幾許財(cái)源。我國倘能推而仿之,亦致富之一大經(jīng)也。格致之學(xué)明,則電風(fēng)水火皆為我用”。后來孫中山在《建國方略》中還預(yù)言,“除煤礦以外”,必然會出現(xiàn)“其他一切因煤而產(chǎn)出之工業(yè)”。

孫中山128年前所言,是從“化學(xué)之理”的角度加以論述的,“從化學(xué)之理而得收物之用”。煤化工這一概念雛形已蘊(yùn)含其中也。孫中山所預(yù)言的“除煤礦以外”,將會出現(xiàn)“其他一切因煤而產(chǎn)出之工業(yè)”,已為今日之現(xiàn)實(shí)所證明,很有遠(yuǎn)見。

列寧在1920年4月全國采礦工人和煤礦工人第一次代表大會演講中指出:“沒有煤炭工業(yè),任何現(xiàn)代工業(yè)和任何工廠都是不可想象的”“煤是工業(yè)真正的糧食”“沒有這種糧食,工業(yè)就會癱瘓。各國的大工業(yè)就會崩潰瓦解,就會退到原始野蠻狀態(tài)”。

科學(xué)家朱志堯先生在1974年前就認(rèn)為:煤是“萬能原料”?!澳壳盁菏且环N不正常、不合理的現(xiàn)象。我們今天燒煤,我們的子孫后代將會埋怨我們浪費(fèi),因?yàn)槲覀儫旱臅r候,把煤里面許多寶貴有用的東西都一股腦燒掉了。盡管在目前是不得已的事,但是我們將來絕不會這樣做。要好好利用煤,把煤里面一切有用的東西都取出來?!?/p>

他特別指出:“科學(xué)技術(shù)的發(fā)展永無止境,不燒煤的時代總有一天會到來的。不過那不是煤的衰落時代,而是它的黃金時代。作為一種極有價值的化工原料,煤將物盡其用。更好地在我們的生產(chǎn)生活中大顯身手”。

煤炭的原料屬性是從煤炭的固有價值和用途來加以定位的。煤炭作為原料加以使用時,另一大好處就是大幅度減少因燃燒而產(chǎn)生的碳排放,明顯降低碳捕集成本。所以國家把原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制考核,就是這個道理。

我們必須充分認(rèn)識煤炭的原料屬性的重大現(xiàn)實(shí)意義與戰(zhàn)略意義,進(jìn)而發(fā)揮其原材料優(yōu)勢,并轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。中國煤炭工業(yè)協(xié)會提出從以燃料為主,向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變的思路,具有前瞻性。

五、建議與設(shè)想

——走好中國特色的煤炭之路

要以能源“四個革命和一個合作”為引領(lǐng),以實(shí)現(xiàn)“雙碳”為目標(biāo)、能源兜底保障為己任,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,以科技創(chuàng)新為動力,立足于全國一本大帳、一盤大棋的大局,在煤炭價值鏈上發(fā)力,從實(shí)際出發(fā),抓住機(jī)遇,穩(wěn)中求進(jìn),走好中國特色的煤炭之路。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、生態(tài)文明思想、法治思想。真正學(xué)懂學(xué)透,融會貫通。提高認(rèn)識,明確目標(biāo),把煤炭工業(yè)發(fā)展推向第二個百年新征程。

①認(rèn)識能源革命的內(nèi)涵、重大意義及戰(zhàn)略措施。

②認(rèn)清煤炭工業(yè)的地位作用與發(fā)展方向。

③認(rèn)清以煤為主的國情、兜底保障(是長期的)的重大責(zé)任、煤炭燃料與原料的雙重屬性,還原其商品屬性。

④認(rèn)清煤炭工業(yè)發(fā)展的長期艱巨性、復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。

2.下大力氣抓好煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

——加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。

——煤化工要有新思路。認(rèn)真研究煤炭原料屬性及價值,拓寬煤炭深加工路徑,增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。煤的主要化學(xué)成分就是碳、氧、氫、氮等元素,這些都是寶貝,可以聚化合成許多更加寶貴的產(chǎn)品,因此是“百寶之物”、一大利源、富源,這是煤礦的一條出路。

道理雖簡,干則實(shí)難。煤礦搞煤化工,雖有資源優(yōu)勢,但必須靠創(chuàng)新驅(qū)動,建立在關(guān)鍵技術(shù)突破,且環(huán)保措施可靠的基礎(chǔ)之上。看準(zhǔn)了再下手,不能跟風(fēng),要總結(jié)吸取一些煤化項(xiàng)目虧損的癥結(jié)與教訓(xùn),不能再背上新虧的包袱。

——辦好已有的電廠,包括瓦斯電站。燃煤電廠要在碳捕獲、回收和加工轉(zhuǎn)化利用上下大工夫。二氧化碳排到空中,是有害的溫室氣體。但本身是個寶,要把這方面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)(煤—煤電—碳捕捉—轉(zhuǎn)化)搞起來。

3.煤炭清潔高效開采利用一刻不放松。

依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,保持適量的基建投資規(guī)模,替代報(bào)廢產(chǎn)能和不合理產(chǎn)能。手中有糧,心中不慌。握有先進(jìn)且合理充裕的產(chǎn)能,夯實(shí)兜底保障基礎(chǔ),確保國家能源供給的飯碗不出問題。重視稀缺煤種和優(yōu)質(zhì)煉焦煤的儲備與保護(hù)。同時,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)工作。

——堅(jiān)定不移搞智能化開采。向智能化礦井要產(chǎn)能與效益。實(shí)現(xiàn)礦井?dāng)?shù)字化,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。搞好供給側(cè)改革,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,避免再次陷入因產(chǎn)能過剩造成的困境。

——地下氣化開采。已經(jīng)做了大量試驗(yàn)工作,應(yīng)抓緊組織研究論證,取得突破,此事應(yīng)有前景。前蘇聯(lián)1920年在頓巴斯礦區(qū)就搞地下氣化。

——抓好煤層氣開采和利用。同時在瓦斯先抽后采的基礎(chǔ)上,進(jìn)行加工利用。

——煤與新能源優(yōu)化組合、深度融合。有序進(jìn)軍風(fēng)電、太陽能、氫能等新能源領(lǐng)域。有效利用廢棄煤礦閑置場地搞新能源,但要慎重從事,科學(xué)論證,因地制宜,因礦制宜。

4.加強(qiáng)煤炭科研、法制、體制工作。

核心領(lǐng)先技術(shù)是行業(yè)進(jìn)步的定海神針,科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的牛鼻子,是應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的銳利武器。煤炭科技要在第一生產(chǎn)力的位置上發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用。堅(jiān)持科技為本、為先,創(chuàng)新驅(qū)動。煤炭工業(yè)應(yīng)當(dāng)是高科技產(chǎn)業(yè),它的前途與發(fā)展就在科技創(chuàng)新上。要扭住價值鏈,用新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,重點(diǎn)突破;用新技術(shù)孵化培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),切實(shí)推動煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。

可考慮成立煤化集團(tuán)、煤化研究院,在有條件的礦業(yè)大學(xué)成立煤化學(xué)院、研究院,以及相關(guān)社團(tuán)組織,形成高質(zhì)量戰(zhàn)略科技隊(duì)伍。科技力量不能分散化、碎片化、各自為戰(zhàn)。1949年,中華人民共和國一成立,就組建中央人民政府燃料工業(yè)部,1970年組建燃料化學(xué)工業(yè)部。石油化工起步早,發(fā)展起來了,煤化工要趕上。

加強(qiáng)立法工作。把看準(zhǔn)的事情與成功經(jīng)驗(yàn)變?yōu)閯傂缘姆梢?guī)定。

搞好宣傳輿論工作。促進(jìn)煤炭文化繁榮,弘揚(yáng)煤炭職工特別能戰(zhàn)斗精神,加強(qiáng)深入淺出、切合實(shí)際的正面性宣傳工作,不搞形式主義,改變貶低煤炭工業(yè)和“談煤色變”的某些傾向。

改進(jìn)統(tǒng)計(jì)與計(jì)算、考核工作,以適應(yīng)新形勢。

一是燃料與原料、原煤與商品煤分別統(tǒng)計(jì)。二是規(guī)范統(tǒng)計(jì)名詞術(shù)語。三是對于規(guī)模以下企業(yè)的產(chǎn)能和已形成但并未釋放的產(chǎn)能做到心中有數(shù)??傊?,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)為事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo),提供精準(zhǔn)的計(jì)算與考核數(shù)據(jù)。

5.堅(jiān)決貫徹節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。一方面要提高煤炭利用效能,高效利用,降低煤耗,這是減少煤炭消費(fèi),從而減排的重要途徑。另一方面,全國上下每個人都要反對浪費(fèi),厲行節(jié)儉。節(jié)約用煤、用電,就是減少排放增加效益?!俺捎汕趦€敗由奢”是千年古訓(xùn)。能不能真正破除鋪張浪費(fèi),戒卻奢靡作風(fēng),是在第二個百年大考中的必答題。

6.關(guān)心保障職工生活。滿足人民對幸福生活的追求,為人民謀幸福,這是黨的宗旨,是國家的社會主義性質(zhì)決定的。要看到,煤炭職工工資水平總體是不高的,企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)重,幾年前還有個別拖欠工資現(xiàn)象。衰老礦區(qū)職工和弱勢群體應(yīng)予關(guān)照。要以人為本,堅(jiān)持向上負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)的一致性,不重形式,多辦實(shí)事,使煤礦成為礦工的幸福之家。

煤炭事業(yè)是光榮而偉大的,不存在“紅旗打多久”的問題,不是夕陽產(chǎn)業(yè)。煤炭行業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間,必將持續(xù)為民族的偉大復(fù)興、國家的富強(qiáng)、人民的幸福,做出更大的貢獻(xiàn)。


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