陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2022年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作的補(bǔ)充通知

2021-12-17 15:24:31 來(lái)源：陜西省發(fā)展和改革委員 瀏覽量：661

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陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2022年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作的補(bǔ)充通知
陜發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1959號(hào)
各有關(guān)單位：
　　11月26日，我委印發(fā)《關(guān)于做好陜西省2022年度煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂工作的通知》（陜發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1838號(hào)），對(duì)我省2022年度煤炭中長(zhǎng)期合同的簽訂、錄入、匯總工作進(jìn)行了安排部署。為進(jìn)一步做好相關(guān)工作，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于做好2022年能源中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作的通知》（發(fā)改電〔2021〕365號(hào)）要求，現(xiàn)補(bǔ)充通知如下：
　　一、煤炭中長(zhǎng)期合同覆蓋范圍
煤炭中長(zhǎng)期合同供應(yīng)方原則上覆蓋我省所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)；需方主要是發(fā)電、供熱用煤企業(yè)，支持冶金、建材、化工等其他行業(yè)用戶簽訂煤炭中長(zhǎng)期合同。鼓勵(lì)化肥生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)參與合同簽訂。
二、煤炭中長(zhǎng)期合同期限要求
煤炭中長(zhǎng)期合同原則上為一年及以上合同，鼓勵(lì)按照價(jià)格機(jī)制簽訂3年及以上長(zhǎng)期合同，3年及以上長(zhǎng)期合同數(shù)量不少于各企業(yè)簽訂合同量的50%。各市探索簽訂地方純供暖企業(yè)簽訂季節(jié)性合同。
三、煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂數(shù)量要求
煤炭企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到自有資源量的80%以上，優(yōu)先銜接保障發(fā)電供熱企業(yè)。2021年9月份以來(lái)核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分按承諾要求全部簽訂電煤中長(zhǎng)期合同。中央在陜煤炭企業(yè)、省屬煤炭企業(yè)、外省省屬在陜煤炭企業(yè)、其他（含民營(yíng)）煤炭企業(yè)等要在100%保障（集團(tuán)）公司內(nèi)部在陜用煤?jiǎn)挝恍枨蟮那疤嵯?，按要求與省內(nèi)外其他用煤?jiǎn)挝缓炗喢禾恐虚L(zhǎng)期合同，充分發(fā)揮我省煤炭生產(chǎn)主力軍作用。同時(shí)，鼓勵(lì)各煤炭企業(yè)之間開(kāi)展創(chuàng)新合作，通過(guò)雙邊協(xié)商產(chǎn)地資源互換互保等新方式為下游用戶降低物流和采購(gòu)成本。
發(fā)電供熱企業(yè)年度用煤要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期供需合同100%全覆蓋。地方供暖企業(yè)按實(shí)際需求簽訂合同。經(jīng)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)電供熱用煤合同單筆不得少于20萬(wàn)噸，冶金、建材、化工等其他行業(yè)用煤合同單筆不得少于10萬(wàn)噸。
四、煤炭中長(zhǎng)期合同價(jià)格機(jī)制
煤炭中長(zhǎng)期合同執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制，實(shí)行月度定價(jià)。暫時(shí)按照以下價(jià)格機(jī)制簽訂合同（國(guó)家有關(guān)政策明確后再按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)整）。其中：
基準(zhǔn)價(jià)，下水煤合同基準(zhǔn)價(jià)暫按5500大卡動(dòng)力煤700元/噸簽訂；非下水煤合同基準(zhǔn)價(jià)按下水煤基準(zhǔn)價(jià)和扣除運(yùn)雜費(fèi)的坑口價(jià)確定。
浮動(dòng)價(jià)，采用全國(guó)煤炭交易中心綜合價(jià)格指數(shù)、環(huán)渤海動(dòng)力煤綜合價(jià)格指數(shù)、CCTD秦皇島動(dòng)力煤綜合價(jià)格交易指數(shù)、中國(guó)沿海電煤采購(gòu)價(jià)格綜合指數(shù)4個(gè)指數(shù)，選取每月最后一期價(jià)格，各按25%權(quán)重確定指數(shù)綜合價(jià)格，指數(shù)綜合價(jià)格比基準(zhǔn)價(jià)每升降1元/噸，下一中長(zhǎng)期合同相應(yīng)向上下浮動(dòng)0.5元/噸。
每月中長(zhǎng)期合同價(jià)格經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委確認(rèn)后，每月最后一個(gè)工作日對(duì)外發(fā)布。
五、煤炭中長(zhǎng)期合同運(yùn)力配置
煤炭中長(zhǎng)期合同要明確運(yùn)輸方式、運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸計(jì)劃等，供需雙方應(yīng)提前與運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致。對(duì)需要通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)模┬桦p方應(yīng)提前與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商運(yùn)輸計(jì)劃，申請(qǐng)鐵路運(yùn)力的合同不能超過(guò)供應(yīng)企業(yè)裝車(chē)能力和需求企業(yè)的卸車(chē)存煤能力。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)優(yōu)先為數(shù)量明確、計(jì)劃明晰的電煤中長(zhǎng)期合同，特別是往年兌現(xiàn)率高的供需企業(yè)配置鐵路運(yùn)力。對(duì)需要通過(guò)公路、水路等其他方式運(yùn)輸?shù)?，鼓?lì)供需雙方提前確定運(yùn)輸企業(yè)并簽訂年度煤炭運(yùn)輸合同。
六、煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂工作要求
煤炭供需雙方要使用《煤炭購(gòu)銷(xiāo)中長(zhǎng)期合同示范文本》（詳見(jiàn)附件1），明確合同數(shù)量、質(zhì)量、期限、流向、價(jià)格機(jī)制、運(yùn)輸方式、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式等要素，要確保發(fā)（收）貨人、發(fā)（到）站信息正確，不得脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和搶占運(yùn)力簽訂虛假合同，不得出現(xiàn)任何捆綁簽訂情況。合同預(yù)付款比例由供需雙方公平協(xié)商確定。
簽訂的合同要在陜西煤炭交易中心煤炭中長(zhǎng)期合同監(jiān)管平臺(tái)（www.westcoal.com.cn）進(jìn)行線上合同錄入確認(rèn)工作并在線簽訂誠(chéng)信履約承諾，錄入的合同要確保真實(shí)有效，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成購(gòu)銷(xiāo)合同簽訂和錄入煤炭中長(zhǎng)期合同監(jiān)管平臺(tái)的，原則上不再協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)力。
供需雙方要抓緊對(duì)接，須在12月20日18點(diǎn)前完成合同簽訂并在陜西煤炭交易中心煤炭中長(zhǎng)期合同監(jiān)管平臺(tái)錄入確認(rèn)。我委將定期通報(bào)各地合同簽訂進(jìn)展情況，對(duì)未達(dá)到簽訂要求的地區(qū)進(jìn)行約談。
陜西煤炭交易中心有限公司要做好合同匯總工作，按要求及時(shí)報(bào)至全國(guó)煤炭交易中心、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司等單位。
七、煤炭中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管要求
產(chǎn)運(yùn)需各方要綜合考慮需求季節(jié)性波動(dòng)、煤炭生產(chǎn)和鐵路運(yùn)力相對(duì)均衡的特點(diǎn)，協(xié)商一致將年度中長(zhǎng)期合同兌現(xiàn)細(xì)化分解到月，并將各月合同量明確體現(xiàn)在合同文本中，沒(méi)有明確的視為月度均衡兌現(xiàn)。單筆合同月度履約率應(yīng)不低于80%，季度和年度履約率不低于90%。經(jīng)鐵路部門(mén)確認(rèn)運(yùn)力的年度中長(zhǎng)期合同，確實(shí)難以執(zhí)行的，經(jīng)產(chǎn)運(yùn)需三方同意，可在全國(guó)煤炭交易中心平臺(tái)交易，并報(bào)我委備案。
2022年煤炭中長(zhǎng)期合同全部納入“信用中國(guó)”網(wǎng)站的誠(chéng)信履約保障平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。供需企業(yè)要在每月10號(hào)前，向陜西煤炭交易中心煤炭中長(zhǎng)期合同監(jiān)管平臺(tái)如實(shí)在線報(bào)送履約數(shù)據(jù)，未按期報(bào)送履約情況且經(jīng)提示仍不報(bào)送的合同，視為未履約。陜西煤炭交易中心有限公司要定期將合同共享至“信用中國(guó)”網(wǎng)站的誠(chéng)信履約保障平臺(tái)，不斷優(yōu)化履約數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)，做好平臺(tái)管理和履約數(shù)據(jù)收集匯總分析工作，未經(jīng)允許，不得對(duì)外公開(kāi)和泄露合同信息。
國(guó)家發(fā)展革委和國(guó)家公共信用信息中心將對(duì)合同進(jìn)行定期通報(bào)、考核，依法依規(guī)將合同履約情況記入合同雙方信用記錄，并確定企業(yè)信用等級(jí)。對(duì)履約信用等級(jí)低的企業(yè)加大監(jiān)督考核力度。我委將對(duì)省內(nèi)所有煤炭中長(zhǎng)期合同進(jìn)行合同簽訂、錄入、履約承諾和履約的監(jiān)管，對(duì)未按要求完成合同簽訂、錄入、報(bào)送履約數(shù)據(jù)的，我委將會(huì)同各地相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)施約談、通報(bào)、信用公示和追責(zé)問(wèn)責(zé)等懲戒措施。
八、加強(qiáng)煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各市發(fā)展改革委（能源局）要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志（名單于12月15日前報(bào)至我委），自今日起，每周四下午18:00點(diǎn)前報(bào)送前一周合同簽訂進(jìn)展情況至我委，主要包括本地區(qū)煤炭生產(chǎn)企業(yè)（煤礦名單詳見(jiàn)附件2）中長(zhǎng)期合同簽訂數(shù)量，及占本地區(qū)煤炭生產(chǎn)企業(yè)核定總產(chǎn)能比例；本地區(qū)發(fā)電供熱企業(yè)合同簽訂數(shù)量，及占本地區(qū)預(yù)測(cè)發(fā)電供熱用煤需求比例；冶金、建材、化工等其他行業(yè)和地方供暖企業(yè)合同簽訂數(shù)量等（詳見(jiàn)附件3）。要結(jié)合簽約進(jìn)展情況及時(shí)組織督促產(chǎn)需企業(yè)足額簽訂2022年煤炭中長(zhǎng)期合同，通過(guò)陜西煤炭交易中心煤炭中長(zhǎng)期合同監(jiān)管平臺(tái)了解并督促企業(yè)按要求完成簽訂、錄入、誠(chéng)信履約承諾、履約數(shù)據(jù)報(bào)送等工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。
聯(lián)系人：省發(fā)展改革委　
高　歌　電話：029-63913066
　　張大龍　電話：029-63913038  18629515921
傳真：029-63913065   
陜西煤炭交易中心
郭　強(qiáng)　電話：13309181573

                

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