河北發(fā)布煤礦管理規(guī)范：高風(fēng)險(xiǎn)煤礦每半年至少查一次

2020-03-04 19:49:43 來源：河北新聞網(wǎng) 瀏覽量：773

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　　河北新聞網(wǎng)消息，進(jìn)一步規(guī)范全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作，河北省應(yīng)急管理廳、河北煤礦安全監(jiān)察局日前印發(fā)《河北省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法管理規(guī)范(試行)》。
　　規(guī)范提出，河北省應(yīng)急管理廳和河北煤礦安監(jiān)局對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦實(shí)行重點(diǎn)檢查，每半年不少于一次;對(duì)其他生產(chǎn)建設(shè)煤礦實(shí)行隨機(jī)抽查，每年不少于一次;對(duì)雙停礦井開展隨機(jī)安全檢查，每年不少于一次。但原則上一個(gè)季度對(duì)同一處煤礦開展安全檢查不超過兩次，兩部門輪流開展安全檢查。
　　管理規(guī)范適用于河北省境內(nèi)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作。市縣煤礦安全監(jiān)管部門要明確每一處煤礦的監(jiān)管主體，并向河北省應(yīng)急管理廳報(bào)備。
　　規(guī)范明確，河北省應(yīng)急管理廳和河北煤礦安監(jiān)局、市應(yīng)急管理局和煤礦安全監(jiān)察分局建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確聯(lián)絡(luò)人員，及時(shí)溝通執(zhí)法安排，定期共享執(zhí)法信息，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法均衡性、協(xié)調(diào)性、有序性，避免集中執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法盲區(qū)。
　　市縣煤礦安全監(jiān)管部門在編制執(zhí)法計(jì)劃時(shí)，要逐級(jí)向河北省應(yīng)急管理廳報(bào)送年度執(zhí)法安排，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，便于全省統(tǒng)籌煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃。煤礦安全監(jiān)管部門內(nèi)部要注重監(jiān)管與執(zhí)法銜接，確保安全監(jiān)管和執(zhí)法工作有效結(jié)合，重點(diǎn)災(zāi)害防治和執(zhí)法工作相結(jié)合，安全教育培訓(xùn)與執(zhí)法工作相結(jié)合。
　　河北省應(yīng)急管理廳和河北煤礦安監(jiān)局加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦實(shí)行重點(diǎn)檢查，每半年不少于一次;對(duì)其他生產(chǎn)建設(shè)煤礦實(shí)行隨機(jī)抽查，每年不少于一次;對(duì)雙停礦井開展隨機(jī)安全檢查，每年不少于一次。但原則上一個(gè)季度對(duì)同一處煤礦開展安全檢查不超過兩次，兩部門輪流開展安全檢查。
　　根據(jù)規(guī)范，市縣煤礦監(jiān)管主體每月對(duì)生產(chǎn)建設(shè)煤礦開展安全監(jiān)管執(zhí)法不少于一次，對(duì)重點(diǎn)煤礦、高風(fēng)險(xiǎn)煤礦聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)專家開展全面安全檢查。對(duì)停產(chǎn)停建礦井，需要通風(fēng)排水的、具備下井條件的，監(jiān)管主體派人駐礦盯守;不具備人員下井條件的，對(duì)井口采取防止人員靠近措施，監(jiān)管主體每旬至少巡查一次。原則上市縣煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察分局對(duì)同一處煤礦每月開展安全檢查(不包括遠(yuǎn)程監(jiān)察、復(fù)查)不超過兩次，重點(diǎn)督促煤礦落實(shí)主體責(zé)任。
　　各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立上下聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，鼓勵(lì)同級(jí)、上下開展聯(lián)合和協(xié)同執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。實(shí)行執(zhí)法工作同級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，每半年至少組織一次，交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，總結(jié)分析存在問題和缺陷，研究執(zhí)法機(jī)制和工作重點(diǎn)，形成工作合力。
　　規(guī)范要求，始終保持煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決避免執(zhí)法“寬、松、軟”問題，堅(jiān)持運(yùn)用督辦、停產(chǎn)、停面、扣證、吊證、降級(jí)等方式，督促煤礦落實(shí)責(zé)任、及時(shí)整改、消除隱患，有效管控煤礦各類風(fēng)險(xiǎn)。始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的、存在重大安全隱患的、安全管理責(zé)任缺失的煤礦，實(shí)施安全生產(chǎn)聯(lián)合警示、約談、曝光、督辦等懲戒措施，全力推動(dòng)全省煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范信息報(bào)送工作，聯(lián)絡(luò)員保持日常溝通聯(lián)系，特殊情況及時(shí)協(xié)調(diào)。同級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要及時(shí)交換年度執(zhí)法計(jì)劃，每月共享執(zhí)法信息(包括下月執(zhí)法安排、執(zhí)法煤礦、執(zhí)法時(shí)間及發(fā)現(xiàn)的主要問題、處罰金額、處罰方式、下一步擬采取的工作措施等)，確保情況互通、信息共享。

                

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